Auditores de HUD: Vivienda aún maneja $20 billion sin un plan maduro contra fraude

El 11 de septiembre de 2026, el documento de supervisión no es un tablero de COR3: es el Audit Report 2024-FW-1001 del HUD Office of Inspector General, emitido el 27 de octubre de 2023: The Puerto Rico Department of Housing Should Enhance Its Fraud Risk Management Practices. El PDF 508 en hudoig.gov documenta la madurez antifraude de PRDOH frente a más de $20 billion en CDBG-DR y CDBG-MIT ligados a los desastres de 2017. Esta nota cita solo hechos del informe; no inventa cierres posteriores ni montos de remediación.

El hallazgo central es categórico: los procesos de fraud risk management de PRDOH “either did not exist or were reactionary”, lo que ubicó a la agencia en el estado de madurez más bajo del Antifraud Playbook — Ad Hoc. En la definición del propio informe, Ad Hoc significa procesos desorganizados, esfuerzos no documentados y una gestión reactiva. La OIG advierte que, al no gestionar el riesgo de fraude de forma proactiva, PRDOH pudo haber perdido oportunidades de fortalecer controles, dejando más de $20 billion en fondos HUD de recuperación y mitigación con riesgo elevado de fraude.

La Tabla 1 del documento resume asignaciones HUD a Puerto Rico entre 2018 y 2021 (Allocation amount frente a Disbursed amount recuperado de DRGR el 5 de julio de 2023): P.L. 115-56 / 9 feb 2018, $1,507,179,000 allocation y $981,623,792 disbursed (unmet needs); P.L. 115-123 / 14 ago 2018, $8,220,783,000 / $1,146,750,588 (unmet needs); P.L. 116-20 / 27 ene 2020, $277,853,230 / guion (unmet needs); P.L. 115-123 / 27 ene 2020, $8,285,284,000 / $12,688,582 (mitigation); P.L. 115-123 / 22 jun 2021, $1,932,347,000 / $126,887 (electrical power system). Total allocation $20,223,446,230. La asignación no equivale al desembolso: el documento separa ambas columnas a propósito.

El marco de evaluación es el Program Integrity: The Antifraud Playbook (octubre 2018) de CIGIE/BFS, con cuatro niveles progresivos. La OIG midió las cuatro fases —Create a Culture; Identify and Assess; Prevent and Detect; Insight Into Action— y encontró Ad Hoc en cada una. El alcance cubrió 9 feb 2018 a 31 oct 2022. El informe recuerda que, de sep 2017 a jun 2019, el Congreso apropió más de $37 billion para desastres mayores (P.L. 115-56 $7.4 billion; 115-123 $28 billion; 116-20 $2.4 billion), contexto federal más amplio que el bloque CDBG de la Tabla 1.

Las recomendaciones a HUD instruyen a PRDOH a: (1) implementar un proceso regular de fraud risk assessments; (2) designar un antifraud official con autoridad; y a HUD a (3) evaluar exposición y tolerancia al riesgo de PRDOH como parte de su oversight. El documento no es una acusación penal ni un finding de robo cuantificado: es una calificación de madurez y un mandato de controles. Quien titule “HUD OIG halló $20 billion robados” estaría inventando fuera del texto.

Uso en redacción caribeña: citar el número de informe, la fecha 27 oct 2023, la etiqueta Ad Hoc y las columnas Allocation/Disbursed de la Tabla 1; no mezclar con el audit de capacidad 2020-AT-1002 ni con el HBA 2024-FW-1003. El PDF sigue siendo la fuente principal para el riesgo de fraude sobre el portafolio CDBG-DR/MIT de PRDOH.

El documento dedica páginas a la respuesta de PRDOH/HUD: el grantee argumentó políticas previas al desembolso y alineación con guías GAO; la OIG mantuvo que la madurez global seguía en Ad Hoc y que las recomendaciones apuntan a mejorar el portafolio del mayor grantee CDBG-DR/MIT. Ese back-and-forth importa: no es un audit “sin contestación”, pero la conclusión publicada no cambia.

Para cruzar con otras piezas del lote: la fila eléctrica de $1,932,347,000 allocation con apenas $126,887 disbursed (corte DRGR jul 2023 en la Tabla 1) anticipa el notice 86 FR 32681 del 22 jun 2021. Una asignación temprana no equivale a ejecución. Del mismo modo, la fila MIT $8,285,284,000 con $12.7 million disbursed ilustra el rezago típico de mitigación frente a unmet needs.

Regla de estilo Borinquen: mantener billion/million en inglés; no traducir Ad Hoc; no convertir “increased risk of fraud” en acusación criminal. El valor informativo es la madurez documentada y la escala del portafolio bajo supervisión de PRDOH.