La Junta eleva el Fondo General de 2025 de $13.06 a $13.81 billion en una enmienda certificada

El 24 de junio de 2025, la Junta de Supervisión y Administración Financiera de Puerto Rico envió a la gobernadora Jenniffer A. González Colón, al presidente del Senado Thomas Rivera Schatz y al presidente de la Cámara Carlos Méndez Núñez la certificación de cumplimiento del presupuesto revisado del Fondo General del Commonwealth para el año fiscal 2025. La fuente principal es el PDF institucional https://docs.oversightboard.pr.gov/n/id6ek3qs8yrm/b/BUD_DOCS/o/FY2025+Budget+Amendment_11354.pdf, identificado como FY2025 Budget Amendment 11354. La nota relacionada 1096 documentó la certificación original del 30 de junio de 2024, con un Fondo General de $13,062,302,000, aproximadamente $13.06 billion.

La carta firmada por el director ejecutivo Robert F. Mujica, Jr. explica que la Junta emite la certificación bajo la Sección 202(f) de PROMESA. El presupuesto revisado fue desarrollado conjuntamente y refleja consenso entre el gobernador, la Asamblea Legislativa y la Junta. El Exhibit 1, que contiene una Resolución Conjunta fechada el 20 de junio de 2025, enmienda la resolución del Fondo General para el año fiscal 2025: pasa de $13,062,302,000 a $13,806,000,000, aproximadamente de $13.06 billion a $13.81 billion. La enmienda asigna fondos sobrantes del Fondo General del Tesoro Estatal para gastos operacionales del gobierno hasta el 30 de junio de 2025. También incluye $22,820,000, aproximadamente $22.82 millones, de sobrantes de años anteriores para reponer la aportación al Fideicomiso de la Reserva de Pensiones (Pension Reserve Trust).

La forma correcta de leer esta enmienda es como un presupuesto certificado y una resolución conjunta que fijan techos de partidas y asignaciones en papel. No son un extracto bancario, un desembolso a un municipio ni una prueba de hurto. Una asignación presupuestaria no equivale a una obligación ni a un pago, y un presupuesto no equivale a un desembolso.

La resolución del Exhibit A, también fechada el 20 de junio de 2025, recuerda el procedimiento. El 30 de junio de 2024 la Junta certificó el presupuesto original de 2025 bajo PROMESA 202(e)(3). El 3 de junio de 2025 fijó el calendario para revisarlo; el 11 de junio, el gobernador sometió la propuesta revisada; la Junta la encontró conforme y la envió a la Legislatura; el 20 de junio, la Legislatura devolvió el texto adoptado. Bajo la Sección 202(f), las tres partes certifican que hubo consenso. Ese es un procedimiento presupuestario, no un registro de cheques cobrados.

Las secciones de la Resolución Conjunta detallan las partidas nuevas o aumentadas dentro del Fondo General del año fiscal 2025. La Sección 1 crea una reserva para costos adicionales e imprevistos de Medicaid por $235,000,000, aproximadamente $235 millones, bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP u OMB). Es una asignación no distribuida y su vigencia se extendió hasta el 30 de junio de 2026. La Sección 2 crea una reserva para el sector energético de $229,184,000, aproximadamente $229.18 millones, bajo Hacienda; los fondos se transferirían a un agente pagador tercero y tendrían vigencia hasta el 1 de agosto de 2025. La Sección 3 crea una reserva para incertidumbres fiscales y de ingresos de $200,000,000, aproximadamente $200 millones, bajo OGP, con vigencia hasta el 30 de junio de 2026.

La Sección 4 transfiere $25,000,000, aproximadamente $25 millones, a la Autoridad de Edificios Públicos (PBA o AEP) para mejoras a escuelas públicas, como gasto de capital, con vigencia hasta el 30 de junio de 2026. La Sección 5 aumenta en $5,066,000, aproximadamente $5.07 millones, la aportación al Fideicomiso de la Reserva de Pensiones y añade la reposición separada de $22,820,000 con sobrantes de años anteriores. La Sección 6 aumenta en $20,000,000, aproximadamente $20 millones, las horas extras del Negociado de la Policía, con vigencia hasta el 31 de agosto de 2025. La Sección 7 crea otra partida de $5,000,000, aproximadamente $5 millones, para horas extras policiales bajo OGP, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2025.

También aumentan las aportaciones municipales. La Sección 8 crea un fondo extraordinario para residuos y reciclaje de $3,578,000. Las Secciones 9 a 11 asignan $2,348,000, $2,348,000 y $1,174,000, respectivamente, a los Fondos de Redención, Desarrollo y Mejoras municipales creados por las Leyes 18-2014 y 1-2011. La Sección 12 asigna $15,000,000, aproximadamente $15 millones, para capital de desarrollo económico, infraestructura crítica, salud y seguridad municipal, sujeto a la aprobación de la Junta. La Sección 13 mantiene vigente el resto de la resolución conjunta original del 30 de junio de 2024 que no fue enmendado.

Frente a la nota relacionada 1096, aquella certificación midió el marco consolidado original, con un Fondo General de aproximadamente $13.06 billion y un bloque federal del corte de junio de 2024. Esta nota no vuelve a presentar el mismo total consolidado: documenta la revisión del Fondo General a $13.806 billion y las reservas y partidas concretas enumeradas. El aumento de aproximadamente $743.70 millones en el techo del Fondo General, calculado como $13.806 billion menos $13.062302 billion, es un cambio en el presupuesto certificado. No demuestra que el dinero haya desaparecido ni constituye un desembolso automático para obras.

La fuente principal es una sola y las cifras proceden de la carta del 24 de junio de 2025 y del Exhibit 1 del 20 de junio. El documento certifica un presupuesto y asignaciones; no presenta cifras de drawn, obligaciones o desembolsos. Tampoco mezcla este Fondo General con los fondos CDBG-DR de HUD ni con la asistencia pública de FEMA. Un ritmo lento de gasto no demuestra por sí mismo un delito, y una acusación no equivale a una convicción.

Para quien pregunta dónde está el dinero, esta fuente responde con los techos y las reservas del presupuesto revisado de 2025: Medicaid por $235 millones; energía por $229.18 millones; incertidumbres fiscales por $200 millones; mejoras escolares de PBA por $25 millones; pensiones por $5.07 millones más una reposición de $22.82 millones; policía por $20 millones más $5 millones; y las partidas municipales descritas arriba. Para saber cuánto se obligó o se desembolsó después, hace falta otra fuente principal con otra métrica.

La nota relacionada 1096 midió la certificación original del Fondo General del año fiscal 2025 en aproximadamente $13.06 billion, fechada el 30 de junio de 2024. Este documento confirma en junio de 2025 la enmienda consensuada bajo PROMESA 202(f), que lleva el Fondo General a $13.806 billion y añade reservas y reposiciones con montos exactos. Es una modificación presupuestaria, no una prueba de que el dinero se haya gastado o perdido.

Fuente: Junta de Supervisión y Administración Financiera — certificación de cumplimiento del presupuesto revisado del Fondo General de 2025 (Budget Amendment). https://docs.oversightboard.pr.gov/n/id6ek3qs8yrm/b/BUD_DOCS/o/FY2025+Budget+Amendment_11354.pdf

Pa' que se entienda: la Junta de Supervisión y Administración Financiera es el organismo creado por PROMESA para supervisar las finanzas de Puerto Rico.

PROMESA 202(f) establece el procedimiento para desarrollar y certificar presupuestos mediante el trabajo conjunto y el consenso entre el gobernador, la Legislatura y la Junta.

El Fondo General del año fiscal 2025 tenía un techo original de $13,062,302,000 y quedó enmendado a $13,806,000,000, aproximadamente de $13.06 a $13.81 billion.

El Pension Reserve Trust es el Fideicomiso de la Reserva de Pensiones. La enmienda incluye una reposición de $22.82 millones con sobrantes de años anteriores.

Las reservas nuevas para Medicaid, energía e incertidumbres fiscales ascienden a $235 millones, $229.18 millones y $200 millones, respectivamente.

Un presupuesto certificado fija autorizaciones y techos. No equivale al gasto que ya salió de una cuenta.

Una asignación no equivale a una obligación ni a un desembolso, y ninguna de esas categorías demuestra por sí sola un hurto.

Una certificación presupuestaria tampoco es un caso penal. Una acusación no equivale a una convicción.