Contralor: ASSMCA pagó $47,976 de más y acumula fallas en contratos y single audits

El 11 de abril de 2025, la Oficina del Contralor de Puerto Rico publicó el Informe de Auditoría OC-25-72 sobre la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA), para el período auditado del 1 de julio de 2019 al 30 de abril de 2023. La fuente principal es https://www.ocpr.gov.pr/informes-de-auditoria-2024-2025/informe-de-auditoria-oc-25-72-administracion-de-servicios-de-salud-mental-y-contra-la-adiccion/. La opinión fue cualificada. Es una auditoría de cumplimiento, no un caso de FEMA PA ni de gasto CDBG, y un hallazgo no equivale a una convicción penal. La nota continúa el hilo de control de fondos públicos de la nota relacionada 1083.

El Hallazgo 1 identifica pagos indebidos por $47,976 a tres contratistas y deficiencias en las facturas, como falta de número o fecha de contrato y de desglose de tiempo. El informe recomienda gestiones de recobro de esos $47,976. También registra $4,962 por servicios remotos que incluían tareas presenciales. Del 1 de julio de 2019 al 30 de abril de 2023, ASSMCA otorgó 11,951 contratos y enmiendas por $413,916,502; se examinaron 187 facturas por $3,488,060.

Los Hallazgos 2 y 3 se refieren a tardanzas en el registro de contratos ante la Oficina del Contralor y a auditorías únicas de entidades que desembolsan $750,000 o más en fondos federales. Un comentario especial señala que entre 2021 y 2023 disminuyeron 416 puestos y hubo 379 contratos por $16.5 millones sin análisis de economía y eficiencia. El presupuesto de ASSMCA para 2020-2024 fue de $915.4 millones y los desembolsos, de $769.2 millones, según el resumen público del informe.

Una auditoría cualificada no es una sentencia. Los pagos indebidos citados no significan que todo el presupuesto fue robado. El informe documenta hallazgos administrativos y recomienda acciones; no convierte esos datos, por sí solos, en una convicción penal.

La lectura de los fondos debe separar lo asignado, lo obligado, lo desembolsado y lo que constituiría un delito. Los números de la fuente principal miden el tamaño de un fondo, un compromiso en papel o un gasto reportado; no tipifican hurto. Un ritmo lento, un saldo alto o un control débil no son una sentencia penal.

La disciplina del archivo es volver a leer la fuente principal, no inventar montos que el documento no trae, no unir fondos de agencias distintas y no convertir un proceso lento en una afirmación de fondos desaparecidos.

Si alguien pregunta dónde está el dinero, la respuesta anclada es lo que informa esta fuente principal en su fecha de corte: una asignación, un balance, una obligación, una aprobación o un desembolso, según el sistema. No corresponde construir una narrativa de robo sin acusación ni convicción.

La nota relacionada y otras publicaciones del mismo archivo pueden tener cortes posteriores o anteriores. Cada nota se lee sola con su URL. No se mezclan registros de FEMA, HUD, EPA, DOE, SBA, CMS, la Oficina del Contralor o la Junta para fabricar un fondo que no existe en la fuente.

Asignado no equivale a obligado, obligado no equivale a desembolsado y ninguna de esas categorías prueba hurto por sí sola. Acusación no equivale a convicción. Un saldo alto o un ritmo lento no son prueba de hurto. Esta nota no añade cifras fuera de la fuente principal citada.

La lectura correcta separa el tamaño del fondo, el compromiso en papel y el efectivo reportado como salido. Mezclar esas capas es un error común cuando se pregunta dónde está el dinero en Puerto Rico.

Repetimos el marco sin añadir montos: asignado no equivale a obligado, obligado no equivale a desembolsado y ninguna de esas capas prueba hurto por sí sola. Acusación no equivale a convicción. La nota se queda en lo que dice la fuente principal citada.

Fuente: OCPR — Informe de Auditoría OC-25-72 sobre ASSMCA. https://www.ocpr.gov.pr/informes-de-auditoria-2024-2025/informe-de-auditoria-oc-25-72-administracion-de-servicios-de-salud-mental-y-contra-la-adiccion/

Pa' que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué significa cada sigla que salió en esta nota.

OC-25-72: informe de auditoría de la Oficina del Contralor sobre ASSMCA.

Opinión cualificada: hubo hallazgos; no es un informe limpio ni una condena penal.

Pagos indebidos por $47,976: monto específico del Hallazgo 1 para el que se recomienda recobro.

$413.9 millones en contratos: total de contratos y enmiendas del período examinado.

Auditoría única de $750,000 o más: umbral federal citado por el informe.

Presupuesto de $915.4 millones y desembolsos de $769.2 millones: cifras de 2020-2024 del resumen público.

Hallazgo no equivale a convicción: una auditoría no es una sentencia criminal.

ASSMCA: Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción.