Vivienda actualiza el plan de fondos de recuperación: seguro de inundación el primer año y más consejería

El 22 de octubre de 2024, el Departamento de la Vivienda de Puerto Rico publicó en su portal de recuperación la versión final de la16th Amendment to the CDBG-DR Action Plan (Substantial): enmienda sustancial al plan de acción de los fondos federales de recuperación comunitaria tras Irma y María. La carpeta institucional fija: versión final aprobada por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos el 22 de octubre de 2024; posting del paquete el 24 de octubre de 2024. El propio PDF consolida el plan «Incorporating Amendments 1-16» y anota la ventana de comentario público abierto el 13 de agosto de 2024, el envío a la agencia federal el 4 de octubre de 2024 y la vigencia el 22 de octubre de 2024. Plan enmendado no equivale a cheque girado a cada hogar; aprobación federal del texto no equivale a desembolso automático.

El marco de dinero que el propio plan recuerda (y que esta nota no inventa): tres asignaciones históricas suman el universo programado en el plan. Exact funding citado en el documento: Allocation 1 (83 FR 5844) $1,507,179,000; Allocation 2 (83 FR 40314) $8,220,783,000; Allocation 3 (85 FR 4681) $277,853,230. El Total del presupuesto del Action Plan tras la enmienda 16 permanece en $10,005,815,230. Aggregate allocation histórica no equivale a outlay 2024; fila Total del budget table no equivale a robo ni «ya se gastó todo».

Qué mueve de verdad la enmienda 16 en la tabla de realocación: el Total no sube. El cambio contable estrella es un traspaso de $2,000,000 desde el programa de reparación, reconstrucción o reubicación de viviendas (Home Repair, Reconstruction, or Relocation / R3) —presupuesto previo $2,922,780,619; revisado $2,920,780,619— hacia el programa de consejería de vivienda (Housing Counseling), que pasa de $20,000,000 a $22,000,000. Housing Total se mantiene en $5,561,838,840; Economy Total en $1,333,546,019; Infrastructure / Non-Federal Match en $1,130,000,001; Multi-Sector / City Revitalization en $1,263,333,720; Program Administration en $500,290,761. Reallocation interna no equivale a nueva apropiación del Congreso.

Cambio programático de vivienda que el texto sustancial detalla: Vivienda reconoce que familias de ingreso bajo y moderado pueden no tener recursos para cumplir el requisito federal de seguro de inundación en zonas de peligro especial. Por eso añade, como beneficio nuevo y costo elegible bajo el programa R3, la cobertura de seguro de inundación del primer año de compra. También añade la actividad de asistencia de reubicación (Relocation Assistance) bajo R3 para pagos y ayuda a hogares elegibles, y aclara que el Objetivo Nacional de Necesidad Urgente (Urgent Need) puede usarse bajo R3 cuando un caso inicialmente leído como ingreso bajo/moderado cumpla los criterios de necesidad urgente. Beneficio nuevo en el plan no equivale a póliza ya pagada a cada solicitante.

Consejería de vivienda: para que las agencias de counseling puedan seguir operando, la enmienda sube el máximo de award y el presupuesto del programa Housing Counseling; esos $2 million salen del presupuesto R3. En el programa CDBG-DR Gap to Low Income Housing Tax Credits (LIHTC) se aclara que los proyectos deben cumplir el período de asequibilidad del aviso federal 83 FR 40314 y el período que exige el crédito fiscal. En Homebuyer Assistance, se propone aumentar la porción Urgent Need reduciendo la meta de presupuesto LMI, para atender más casos urgentes sin abandonar el balance hacia hogares de ingreso bajo y moderado. Caps y metas no equivale a préstamos cerrados.

Economía pequeña —correcciones y clarificaciones: en Small Business Financing, la meta LMI se ajusta de un error involuntario en el borrador (que llegó a publicar 70%) al incremento correcto de 30% a 40%, alineado con logros actuales del programa vía grants a negocios que crean empleo para personas LMI. En Small Business Incubators and Accelerators, el plan permite a Vivienda seleccionar directamente subrecipientes elegibles para incubación/aceleración, contempla excepciones al máximo de award según capacidad y desempeño, y sube la meta LMI. En Re-Grow PR Urban-Rural Agriculture también sube la meta LMI para reflejar el servicio real a participantes de ingreso bajo y moderado. Meta LMI no equivale a desembolso verificado negocio por negocio en este documento.

Puente de lectura con 1292: aquel aviso federal de junio 2022 ajustó qué se puede hacer con pots ya en el marco (edificios de gobierno; alineación de grants sísmicos). Esta enmienda 16 de octubre 2024 ajusta cómo Vivienda de Puerto Rico programa el plan de acción Irma/María —seguro de inundación año 1, reubicación, Urgent Need bajo R3, +$2 million a counseling— sin mover el Total de ~$10.006 billion. Sumar este Total al pot de ~$20 billion del inspector (nota relacionada 1291) o al $184.626 million sísmico del 1292 inventa un registro falso.

Fuente: recuperacion.pr.gov — 16th Amendment to the CDBG-DR Action Plan (Substantial), efectiva 22 oct 2024 (aprobación HUD; posting 24 oct 2024).https://recuperacion.pr.gov/en/download/16th-amendment-to-the-cdbg-dr-action-plan-substantial-effective-on-october-22-2024/

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla que salió en esta nota. Sin eso, los números no dicen nada.