DOE orienta sobre el FOA 2 del PR-ERF: Comunidades Resilientes

En septiembre de 2024, el Departamento de Energía de Estados Unidos publicó la transcripción en inglés del seminario web sobre el segundo anuncio de oportunidades del Puerto Rico Energy Resilience Fund (PR-ERF), llamado Programa de Comunidades Resilientes. La fuente principal es el PDF institucional del Departamento de Energía y su Oficina de Despliegue de la Red. El documento registra la presentación de Pete Gingras sobre el anuncio DE-FOA-0003348.

Gingras abre con una advertencia legal: nada de lo presentado en el seminario es jurídicamente vinculante; el contenido es informativo y, si hay discrepancias, prevalece el texto del anuncio de oportunidades. Los solicitantes deben leer las guías oficiales. Por eso, una transcripción informativa no equivale a una obligación de pago ni a un premio firmado.

En diciembre de 2022, el Congreso asignó 1,000 millones de dólares en la ley de asignaciones consolidadas del año fiscal 2023 para mejorar la resiliencia de la red eléctrica de Puerto Rico, incluidas energías renovables y almacenamiento para hogares y comunidades vulnerables. La ley contempla inversiones para hogares de bajos ingresos y para hogares con personas con discapacidades. Que los fondos estén disponibles hasta agotarse no significa que los 1,000 millones ya se hayan desembolsado a instaladores o a la empresa eléctrica en una sola transferencia.

El primer anuncio de oportunidades, resumido en el seminario, destinó 450 millones de dólares a sistemas solares en techos y baterías para hogares unifamiliares de muy bajos ingresos donde vive una persona con una discapacidad que depende de la energía, o para hogares unifamiliares de muy bajos ingresos en comunidades de último tramo. Ese antecedente conecta el segundo anuncio con el programa de Acceso Solar.

El segundo anuncio contempla dos temas. El Tema 1 cubre sistemas solares y baterías con tecnología comercialmente disponible para mejorar la resiliencia de áreas comunes en propiedades multifamiliares públicas o privadas subsidiadas, incluidas propiedades vinculadas a HUD o USDA. La Oficina de Despliegue de la Red anticipaba entre 93 y 185 millones de dólares en uno o dos premios.

El Tema 2 cubre las mismas tecnologías para instalaciones comunitarias de atención de salud, como centros de salud comunitarios, centros de diagnóstico y tratamiento y centros de diálisis. La oficina anticipaba entre 70 y 140 millones de dólares en uno o dos premios. Ambos temas exigen una participación mínima de 10% de los costos en todas las fases y un periodo de ejecución de cinco años desde la firma del premio. Los rangos anticipados no son fondos ya desembolsados, y los seleccionados no representan gasto cerrado.

En propiedades multifamiliares, el almacenamiento puede sostener un centro comunitario para cargar dispositivos, refrigerar medicamentos y alimentar equipos médicos después de un desastre; también puede mantener elevadores en edificios con muchos adultos mayores o personas con discapacidad y una sala recreativa o cocina comunal con refrigeración durante un apagón. En instalaciones de salud, la prioridad son cargas críticas, como una sala de emergencias, refrigeración de vacunas y comunicaciones. Sin electricidad se interrumpen servicios esenciales, historiales electrónicos y medicamentos que no pueden echarse a perder.

El seminario da prioridad a instalaciones que atienden a las personas más vulnerables y enfrentan mayores retos energéticos, y contempla sistemas listos para integrar energía solar cuando corresponda. Los ejemplos son ilustrativos y no constituyen por sí solos una selección.

Los solicitantes podían proponer propiedad directa o de terceros, sistemas nuevos, ampliaciones y mejoras, o baterías integradas a sistemas existentes en buen estado. También podían incluir ciertas mejoras de interconexión y medidas de eficiencia vinculadas a cargas críticas. Una estructura posible era que el Departamento de Energía ayudara a cubrir el costo inicial del instalador, reflejado en un contrato de compra de energía reducido o similar.

Los equipos debían incluir organizaciones con presencia física en Puerto Rico. Si el dueño o administrador de la instalación no era el solicitante principal, podía requerirse una carta de compromiso. La lista de socios disponible en Infrastructure Exchange no constituía un respaldo del Departamento de Energía. Los criterios citados eran beneficios e impacto, 35%; plan de trabajo preliminar, 35%; viabilidad comercial y financiera, 15%; y estructura del equipo, 15%.

Después de una negociación exitosa, el plan contemplaba una fase de diseño con un pago de costo fijo para entregables y luego una decisión de continuar o no hacia la construcción. Entre los criterios figuraban la probabilidad de funcionar en la comunidad, estar operativo en tres años, mantener razonables los costos de la segunda fase y contar con permisos y acuerdos. Las solicitudes vencían a las 5:00 p. m., hora del este, el 22 de octubre de 2024. El calendario anunciado preveía seleccionar propuestas para negociación en diciembre y negociar premios hacia marzo de 2025.

Una propuesta seleccionada o negociada no equivale a efectivo en la cuenta del beneficiario, y un calendario planificado no demuestra un desembolso ejecutado. La transcripción del seminario tampoco sustituye el texto vinculante del anuncio ni un registro de pagos. Los rangos, fechas y condiciones deben leerse como la orientación presentada en septiembre de 2024.