Oficina de recuperación: reembolsos y adelantos superan $513.7 million en el primer trimestre de 2023

El 10 de abril de 2023, el Archivo ancla en el comunicado del Portal de Transparencia titulado Reembolsos y adelantos del COR3 superan los $500 millones, en el primer trimestre del año. Fuente principal: https://recovery.pr.gov/es/press-releases/reembolsos-y-adelantos-del-cor3-superan-los-500-millones-en-el-primer-trimestre-del-ano. El corte es el desembolso agregado de enero a marzo de 2023: $513.7 million en reembolsos o adelantos a subrecipientes de Asistencia Pública y de la Subvención para la Mitigación de Riesgos. La nota hermana 1267 miraba una obligación/adelanto de una sola iglesia; esta pieza abre el lente al flujo trimestral. Desembolso reportado no es hurto.

Comparación que el propio director ejecutivo Manuel A. Laboy Rivera fija en el press: solo en los primeros tres meses de 2023, la oficina superó el total desembolsado en todo el año 2020 ($457 million) y en todo el año 2021 ($363 million). La meta citada: desembolsar unos $2,000 million a finales de 2023. Meta anunciada no es meta ya cumplida el 10 de abril; desembolso Q1 no es liquidación de toda la recuperación.

Composición del Q1 2023 según el comunicado: un 77 por ciento de los desembolsos —$394.1 million— corresponde a proyectos de reconstrucción permanente. Otro 18 por ciento —$90.7 million— concierne a trabajos bajo medidas de protección de emergencia por múltiples desastres. Los desembolsos de mitigación de riesgos entre enero y marzo de 2023 fueron $26.4 million, cifra que el comunicado dice supera en un 200 por ciento lo desembolsado entre 2017 y 2022 ($12.8 million). Categoría permanente no es categoría de emergencia ni pot de vivienda comunitaria.

Motor de liquidez que el press atribuye al salto: el piloto de adelanto de capital de trabajo, que a solicitud de los subrecipientes adelanta en dos fases hasta el 50 por ciento del total obligado. Ejemplo concreto en el mismo texto: el EcoExploratorio recibió un adelanto de $856,595.61. Ese centavo exacto es un caso; no inventa el archivo que todos los subrecipientes cobraron el mismo porcentaje el mismo día.

Desglose por categorías de Asistencia Pública permanente que Laboy Rivera enumera: los desembolsos permanentes los lideran la Categoría E ($205 million) —edificios públicos como escuelas, hospitales, centros gubernamentales y residenciales públicos— y la Categoría F ($162 million) —red eléctrica y sistema de acueductos y alcantarillados—. Esas dos líneas son cortes del Q1 2023 en el comunicado; no reemplazan el financial summary del portal en otra fecha.

Stock del adelanto de capital desde que estuvo disponible en junio de 2022 hasta el 31 de marzo (corte del press): se han adelantado $965 million para 810 grupos de proyectos. De esos, $959.2 million fueron para 803 grupos de reconstrucción por daños del huracán María, cubriendo 24 dependencias gubernamentales, 56 municipios y 19 organizaciones sin fines de lucro (iglesias y colegios de base de fe). Esos adelantos, dice el comunicado, representan el 25 % de la porción federal obligada y se traducen en obras con obligaciones por aproximadamente $3,860 million en alguna fase de ejecución (subasta, diseño, permiso o construcción). Adelanto del 25 % no es obra terminada; $3,860 million obligados en ese portafolio no son los $965 million adelantados.

Ejemplos municipales y sísmicos en el mismo release: Vieques con $10.8 million de adelanto destinados a la reconstrucción del Hospital Susana Centeno; otros $5.8 million del adelanto corresponden a siete grupos de obra permanente por el desastre de los terremotos, solicitados por Guayanilla, el Departamento de Educación y ASSMCA. Separado del WCA, la Solicitud de Adelantos de fondos federales (RFA) adelantó en 2022 un total de $100.9 million para proyectos permanentes: $56.4 million a dependencias, $29.7 million a 19 municipios y $14.8 million a organizaciones sin fines de lucro, incluyendo iglesias.

Marco de lectura para el 10 de abril de 2023. Si la pregunta es «¿cuánto desembolsó la oficina en reembolsos/adelantos en el Q1 2023?», ancla: $513.7 million, con $394.1 million permanentes, $90.7 million de protección de emergencia y $26.4 million de mitigación. Si la pregunta es «¿cuánto llevaba el piloto de adelanto desde junio 2022?», ancla: $965 million / 810 grupos, anclado a ~$3,860 million obligados. Si la pregunta es «¿eso es hurto?», la respuesta del archivo es no: desembolso y adelanto reportados en un press no son robo.

Puente con la nota hermana 1267: aquella nota aisló ~$32.5 million obligados y ~$7 million adelantados para una iglesia en Carolina; esta pieza muestra el tubo trimestral de $513.7 million y el stock WCA de $965 million. Mismo hub de transparencia, distinto recorte. No fusionar el $513.7 million de Q1 2023 con el comunicado distinto de «más de $513 millones» en fondos de la agencia federal usado en otros lotes —son URLs y verbos distintos (desembolso COR3 vs anuncio de asignación de paquete).

Disciplina del archivo: no inventar el cumplimiento de la meta de $2,000 million de fin de 2023; no tratar Cat E/F como CDBG-DR; no sumar RFA 2022 ($100.9 million) otra vez dentro del WCA $965 million; no reusar las URLs ban-list de Punta Santiago / $819 million / BRIC / NR-12 de $13 million.

Fuente: COR3 Portal de Transparencia — «Reembolsos y adelantos del COR3 superan los $500 millones, en el primer trimestre del año», 10 abril 2023 — https://recovery.pr.gov/es/press-releases/reembolsos-y-adelantos-del-cor3-superan-los-500-millones-en-el-primer-trimestre-del-ano