CPI: Catégorie 5 — l’ouragan fiscal dont personne ne parle

Le 21 octobre 2008, à deux semaines des élections, le Centro de Periodismo Investigativo (CPI) a publié une analyse des états financiers audités du gouvernement et d’offres d’obligations du Banco Gubernamental de Fomento (BGF): le prochain gouverneur — quel que soit le parti — hériterait d’un « ouragan » fiscal que la campagne évoquait à peine.

Dans l’année fiscale 2008, les recettes se sont arrêtées courtes de $418 million; un artifice d’équilibre, selon le CPI, était de retarder les paiements aux fournisseurs « pour une courte période ». Le budget de l’année fiscale en cours a été approuvé avec un déficit de $1,258 million et, « à titre d’exception » à l’interdiction d’emprunter pour équilibrer, on a autorisé d’émettre de la dette collatéralisée par des recettes fiscales. Le principal facteur du décalage: en 2007 le gouvernement a dépensé $922 million de plus qu’en 2006. La dette accumulée du gouvernement tournait autour de $17,700 million.

Malgré ~11,700 postes de moins dans le gouvernement entre 2005 et 2008, le secteur public restait employeur de 27.6% des employés. La Junta de Planificación a rapporté une « croissance » de −2.1% dans l’année fiscale juste close; ciment −10.7% en AF2008. Sur l’IVU: auparavant il apportait 57% des revenus du gouvernement via contributions; ensuite il est tombé à 52%; 23% du recouvrement de l’IVU (~$210 million) venait de seulement 20 établissements. Les systèmes de Retiro figuraient en faillite de $9,956 million; en 2007 on a utilisé la vente d’actions restantes de la Puerto Rico Telephone pour payer des prestations.

Le CPI a cité le CNE (sept. 2008): revenus rares par incentives, système tributaire complexe et fiscalisation faible; dépenses élevées par programmes caducs, recrutement clientéliste et clientélisme privé. IPC août 2008 vs 2007: +12.3% général (aliments +16.8%; hébergement +20.8%). Tourisme: visiteurs −12.3% jusqu’en mai 2008; dépense touristique de $3,369 million (2006) à $3,143 million (2007). Déficit budgétaire ≠ vol. Émission de dette ≠ délit. Primaire: CPI 2008-10-21.

Source: Centro de Periodismo Investigativo. https://periodismoinvestigativo.com/2008/10/categoria-5-el-huracan-del-que-nadie-habla/