OCPR emite opinión cualificada al Negociado de la Policía por no retener el 1.5% a contratistas

El 12 de mayo de 2025, esta mesa ancla en el comunicado de prensa de la Oficina del Contralor de Puerto Rico sobre el Informe de Auditoría OC-25-73 del Negociado de la Policía de Puerto Rico (https://www.ocpr.gov.pr/informes-de-auditoria-2024-2025/informe-de-auditoria-oc-25-73-del-negociado-de-la-policia-de-puerto-rico/). La página lleva fecha editorial May 6, 2025; el peg de archivo es seis días después. Primaria: el texto público de OCPR sobre ese informe —no el PDF completo del expediente, no OpenFEMA, no un Action Plan de CDBG-DR—. Asignado ≠ obligado ≠ desembolsado ≠ hurto. Acusación ≠ convicción. Opinión de auditoría ≠ sentencia penal.

Según el comunicado, la OCPR emitió una opinión cualificada de las operaciones fiscales del Negociado de la Policía, adscrito al Departamento de Seguridad Pública (DSP). El propio texto define esa opinión: se emite cuando los incumplimientos individuales o en conjunto son significativos, pero no generalizados. Opinión cualificada ≠ tipificación de hurto; hallazgo de control ≠ convicción.

El hallazgo destacado en el titular y el cuerpo: el Negociado no retuvo el 1.5% de la aportación especial a cinco contratistas. Esa aportación, dice OCPR, debe descontarse por ley a proveedores con contratos que excedan los $300 mil. El contratista puede exonerarse si presenta declaración jurada (Modelo SC-1350) conforme a la Ley 48-2013 y la Carta Circular 1300-07-21. Retención omitida ≠ desembolso «robado» automáticamente; es un incumplimiento de recaudación descrito por la Contralora.

Cifras de la muestra que la página publica: de la evaluación de 27 comprobantes de pago por $664,084, emitidos del 2022 al 2024, el Negociado no retuvo $1,394 —equivalente al 1.5%— en 14 comprobantes por $93,039 a cinco contratistas sin la declaración jurada. Para el periodo auditado del 2020 al 2024, el Negociado había otorgado un total de 856 contratos y enmiendas por $124 millions. Contrato otorgado ≠ desembolso total ejecutado; muestra de comprobantes ≠ universo completo de pagos.

OCPR enmarca el incumplimiento: la situación incumple el propósito de recaudar fondos para aliviar la crisis fiscal y atender gastos operacionales del Gobierno. Ese propósito es de política fiscal territorial —aportación especial— no un pot de Public Assistance de FEMA ni un grant CDBG-DR. Confundir la retención del 1.5% con «fondos de huracán robados» mezcla capas.

La auditoría también comenta que el Negociado tenía, al 29 de febrero de 2024, 390 demandas con reclamos de hasta $557 millions pendientes de resolución. La mayoría, según el comunicado, es por daños y perjuicios, violación de derechos civiles y discrimen. La cuantía mayor citada corresponde a una demanda por fabricación de cargos y detención ilegal por $100 millions. Reclamo en demanda ≠ obligación presupuestaria liquidada ≠ hurto adjudicado. Acusación o reclamo civil ≠ convicción.

Además, al 30 de octubre de 2024 el Negociado no había remitido la Certificación Anual requerida por ley del Registro de Puestos de los años fiscales 2021, 2022 y 2023. Ese registro, administrado por la OCPR, contiene los cambios mensuales de puestos en agencias y corporaciones públicas de la Rama Ejecutiva. Falta de certificación de puestos ≠ desembolso indebido de un grant federal; es un hallazgo de cumplimiento administrativo publicado en el comunicado.

Presupuesto y desembolsos que la página cifra para el Negociado: desde el 2020 al 2024 el presupuesto ascendió a $3,709 millions, y realizó desembolsos por $3,193 millions. Aquí la Contralora sí separa presupuesto (techo/asignación) de desembolsos ejecutados. Presupuesto ≠ desembolso; desembolso reportado en auditoría local ≠ federalObligatedAmount de OpenFEMA. Esta mesa reporta ambas cifras en English million, sin redondear a un «gran total robado».

Alcance temporal del informe, según el comunicado: este primer informe cubre el periodo del 1 de julio de 2020 al 30 de junio de 2024. El texto remite a conseguir el Informe de Auditoría OC-25-73 en www.ocpr.gov.pr. Datos de contacto institucionales en la página: Oficina de la Contralora, 1052 Av. Luis Muñoz Rivera, San Juan, PR 00927; teléfonos (787) 754-3030 / (787) 274-2527; ocpr@ocpr.gov.pr.

Marco de lectura para el 12 de mayo de 2025. Si la pregunta es «¿qué publicó OCPR sobre OC-25-73 del Negociado de la Policía?», la respuesta anclada es: opinión cualificada; omisión de retención 1.5% en muestra de comprobantes ($1,394 no retenidos sobre $93,039 en 14 de 27 comprobantes); 856 contratos/enmiendas por $124 millions en 2020–2024; 390 demandas con reclamos hasta $557 millions al 29 feb 2024; Certificación Anual de Registro de Puestos 2021–2023 pendiente al 30 oct 2024; presupuesto $3,709 millions y desembolsos $3,193 millions (2020–2024); periodo 1 jul 2020–30 jun 2024. Si la pregunta es «¿cuánto de FEMA PA o CDBG-DR se desembolsó al Negociado?», este comunicado no contesta. Si la pregunta es «¿cuánto se robó?», la primaria no tipifica hurto: describe incumplimientos de retención, de certificación de puestos y el contexto de litigios. Asignado ≠ obligado ≠ desembolsado ≠ hurto. Primaria: OC-25-73 (comunicado OCPR). Cousin: none.

Disciplina del archivo: no inventar hallazgos del PDF que el comunicado no resume; no convertir $1,394 de retención omitida en narrativa de saqueo de fondos de desastre; no tratar reclamos de $557 millions como caja ya salida. Reportar lo publicado el 6 de mayo de 2025, con peg de archivo el 12 de mayo, SSD only, sin GitHub.