Vivienda federal: el historial de noviembre 2023 ya fijaba los 11.94 billion de recuperación para Puerto Rico

En el corte del 01 de noviembre de 2023, el historial de grants de recuperación de desastres del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD) publica, bajo huracanes Harvey, Irma y María y otros eventos de 2017, la fila del Commonwealth of Puerto Rico con Grant Award de $11,938,162,230.00 (cerca de $11.94 billion). La primaria es el PDF CDBG Disaster Recovery Grant History 1992–2024 fechado November 1, 2023. Award listado ≠ desembolso a cada hogar ≠ hurto.

Cousin 1289 midió el mismo tipo de ledger en diciembre de 2024 y ancló ese Grant Award de $11.94 billion junto al encabezado nacional de fondos activos en ~$94.92 billion. Esta nota 1301 abre el lote rand2020-b38 con el mes libre de noviembre 2023 —URL distinta a diciembre 2023 (1290) y a toda la serie 2024 ya usada— para mostrar qué decía el historial trece meses antes del cousin 1289. No se inventa porcentaje Drawn ni se mezcla el pot de mitigación con el de recuperación.

A nivel nacional, el PDF de noviembre 2023 marca Total Funds Allocated to HUD Disaster Grantees, To Date en $99,778,021,391 (cerca de $99.78 billion) y Total Active Grant Funds en $95,575,791,236 (cerca de $95.58 billion), con 232 active grants y 81 active grantees. Frente al cousin 1289 (diciembre 2024: asignados $99,782,152,391; activos $94,921,027,382 con 230 grants / 80 grantees): el award de Puerto Rico no cambia; el universo nacional de fondos activos sí baja cerca de $655 million y dos grants / un grantee en el conteo activo. Esa baja nacional ≠ prueba de hurto en la Isla.

Qué es este pot. El CDBG-DR (Community Development Block Grant — Disaster Recovery) es el carril de HUD para recovery después de desastres declarados: vivienda, infraestructura comunitaria y revitalización económica según action plans aprobados. El historial DRGR (Disaster Recovery Grant Reporting System) lista Grant Awards por evento y por grantee. No es FEMA Public Assistance, no es Medicaid y no es un extracto bancario de desembolsos diarios. Mezclar carriles para inventar un “total de ayuda a Puerto Rico” que ninguna hoja publica es error de archivo.

Otras filas de Puerto Rico en el mismo PDF de noviembre 2023, cada una en su bloque y sin sumarse al award de 2017: bajo Hurricane Ian and Other Events 2022, Puerto Rico aparece con $166,312,000 (cerca de $166.31 million); bajo Hurricanes Laura, Delta, Zeta and Other Events 2020, el Commonwealth figura con $184,626,000 (cerca de $184.63 million); bajo Flood, Wildfires and other Events of 2019, $36,424,000 (cerca de $36.42 million). Tres capas distintas del archivo 1992–2024, no un “total María” inventado.

En la sección 2015–2017 Mitigation Funds, Puerto Rico sigue listado con $8,285,284,000 (cerca de $8.29 billion). Recovery ≠ mitigation. El historial también conserva capas más viejas del Commonwealth: Hurricane Ike and Mid West Floods 2008 con $29,982,887 (cerca de $29.98 million); Multiple Disasters 2003 con $7,998,964 (cerca de $8.00 million); y awards municipales/commonwealth en el bloque asociado a eventos de finales de los 90 (Bayamón, Ponce, Cayey, San Juan, Toa Baja, Humacao, Toa Alta, Caguas, entre otros). Son capas del archivo, no un solo wire de 2017.

Lectura disciplinada del peg de noviembre 2023 frente al cousin 1289: award de recuperación 2017 del Commonwealth = $11.94 billion en ambos cortes; mitigación 2015–2017 = $8.29 billion; Ian 2022 = $166.31 million; Laura/Delta/Zeta 2020 = $184.63 million; Flood/Wildfires 2019 = $36.42 million; total nacional asignado en noviembre 2023 ~$99.78 billion ($99,778,021,391) frente a ~$99.78 billion también en diciembre 2024 pero con un delta de cerca de $4.13 million a favor del peg posterior ($99,782,152,391 − $99,778,021,391); fondos activos nacionales entonces ~$95.58 billion con 232 grants y 81 grantees. El PDF no trae en este encabezado un porcentaje Drawn ni una caja de “cuánto llegó ya a cada municipio”.

Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft. Slow spend ≠ theft. Un historial de awards publica lo asignado en Grant Award; no tipifica hurto ni convierte demora administrativa en prueba penal. Preguntas sobre ejecución se responden con obligaciones, desembolsos, expenditure reports y auditorías — otras primarias, otras métricas — no con un salto desde Grant Award. Acusación ≠ convicción: esta hoja no condena a nadie.

Frente al cousin 1289 (diciembre 2024), noviembre 2023 ya tenía el mismo Grant Award de $11.94 billion y el mismo mapa de filas Ian / Laura / 2019 / mitigación. Lo que cambia en trece meses es el encabezado nacional: activos de ~$95.58 billion a ~$94.92 billion; grants de 232 a 230; grantees de 81 a 80; y el total asignado nacional sube apenas ~$4.13 million. Ese ajuste del universo activo nacional no convierte el award del Commonwealth en caja local ni en acusación. Cadena del archivo: 1301 (nov 2023) mira hacia 1289 (dic 2024) sin reutilizar pechos de diciembre 2023 ni de enero–noviembre 2024 underscore.

¿Dónde está el dinero? En esta primaria, el dinero aparece como Grant Award por grantee y como Active Grant Funds nacionales (~$95.58 billion). Para saber cuánto se obligó a un activity concreto o cuánto se desembolsó a un contratista hace falta otra fuente con otra métrica —por ejemplo un expenditure report o un action plan performance report—. Aquí no se inventa ese segundo paso ni se traduce “active funds” nacionales en “Puerto Rico ya gastó $95.58 billion”.

Disciplina del archivo: no sumar $11.94 billion + $8.29 billion + $166.31 million + $184.63 million + $36.42 million como si fueran un solo pot de María; no convertir Total Active Grant Funds nacionales en un wire solo a la Isla; no inventar Drawn donde el PDF solo dice Grant Award; no usar GitHub ni hojas de drive.google.com. Una sola URL. Una sola fecha de peg: 2023-11-01.

Cierre: el historial de noviembre 2023 mantiene el Grant Award de recuperación del Commonwealth en ~$11.94 billion, la mitigación 2015–2017 en ~$8.29 billion, Ian en ~$166.31 million y el encabezado nacional en ~$99.78 billion asignados / ~$95.58 billion activos con 232 grants — trece meses antes del cousin 1289, siempre allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft, y siempre sin convertir un ledger en acusación.

Fuente: HUD — CDBG Disaster Recovery Grant History (as of 2023-11-01). https://www.hud.gov/sites/dfiles/CPD/documents/CDBG-DR/CDBG-DR-Grant-History-2023-11.pdf

Pa’ que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla que salió en esta nota. Sin eso, los números no dicen nada.

HUD: Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos.
CDBG-DR: Fondos de HUD para recuperación tras un desastre (Community Development Block Grant — Disaster Recovery).
Grant History (November 1, 2023): Peg de esta nota: historial DRGR 1992–2024 con corte del 01 de noviembre de 2023.
Grant Award $11.94 billion: Asignación del Commonwealth of Puerto Rico bajo Harvey, Irma y María 2017 — no es dinero ya desembolsado a cada casa.
Mitigation $8.29 billion: Award de mitigación 2015–2017 listado aparte; recovery ≠ mitigation.
Active funds ~$95.58 billion: Total Active Grant Funds nacionales en noviembre 2023: $95,575,791,236 con 232 active grants y 81 active grantees.
Ian $166.31 million: Fila aparte bajo Hurricane Ian and Other Events 2022; no se suma al award de 2017.
Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft: Asignado ≠ comprometido en contrato ≠ desembolsado/pagado ≠ hurto.
Cousin 1289: Historial de diciembre 2024 con el mismo Grant Award de $11.94 billion y activos nacionales en ~$94.92 billion.
Acusación ≠ convicción: Un ledger de awards no es una condena.