H.R. 4947 TRUST for Puerto Rico propone acortar condiciones para terminar la Junta

El 25 de agosto de 2023 sirve como peg de archivo —aproximadamente 30 días después de la introducción, a mitad de verano— para el estado legislativo de la H.R. 4947, Territorial Relief Under Sustainable Transitions for Puerto Rico Act of 2023 (TRUST for Puerto Rico Act of 2023), del 118.º Congreso. Primarias: Congress.gov y el texto Introduced in House (IH) PDF. Esta nota no inventa markup, reporte de comité ni votación el 25 de agosto: la byline de introducción es el 26 de julio de 2023; el peg es seguimiento a ~30 días, no un evento legislativo inventado ese día.

Según Congress.gov y el PDF IH, el representante Ritchie Torres (D-NY-15) introdujo el proyecto el 26 de julio de 2023 por sí mismo y junto a Mrs. González-Colón, Ms. Velázquez, Mr. Soto, Ms. Ocasio-Cortez, Mr. Grijalva y Mr. Espaillat. Fue referido el mismo día al House Committee on Natural Resources. Latest Action: House — 07/26/2023 Referred to the House Committee on Natural Resources. Tracker: Introduced. Introduced ≠ enacted ≠ apropiación ≠ terminación de la Junta de Supervisión. El single subject statement en el Congressional Record (Vol. 169, No. 129, 26 jul 2023) resume el tema como Puerto Rico Financial Oversight Board; autoridad constitucional citada: Article I, Section 8.

Short title (§1): Territorial Relief Under Sustainable Transitions for Puerto Rico Act of 2023 o TRUST for Puerto Rico Act of 2023. Propósito formal: «To modify the conditions for the termination of an oversight board, and for other purposes.» El §2 enmienda la sección 209 de PROMESA —Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (48 U.S.C. 2149)— relativa a las condiciones para la terminación de un Oversight Board. Lectura cuidadosa: no es un bill de plebiscito de estatus; es un bill de condiciones de terminación de la junta de supervisión fiscal federal bajo PROMESA.

Cambios propuestos al §209 en el texto IH: (1) en el material precedente al párrafo (1), sustituir «upon» por «not later than 90 days after»; (2) en el subpárrafo (B) del párrafo (2), insertar «and without regard to whether the applicable Budget provides for the payment of debt service» después de «standards»; (3) eliminar la estructura que comienza «(1) the applicable» hasta «(2) for at least 4» e insertar «for at least 2»; (4) redesignar subpárrafos (A) y (B) como párrafos (1) y (2). En lenguaje de archivo: el proyecto acorta el umbral de «at least 4» a «at least 2», fija un plazo de no más de 90 días tras las condiciones/certificación, y añade lenguaje sobre debt service en el Budget aplicable. Eso es texto propuesto —no ley vigente— al peg de agosto.

El §2(b) dispone que cada enmienda del subsection (a) tomará efecto y aplicará como si se hubiera promulgado como parte de PROMESA. El §2(c), Transfer of Functions: tras una certificación del Oversight Board bajo el §209 enmendado respecto a la terminación, y tras la adopción de una resolución por la legislatura del territorio firmada por el gobernador que establezca cómo se implementará esa terminación: (1) toda propiedad, fondos, assets y records del Oversight Board se transferirán al gobierno territorial según esa resolución; y (2) una copia de todos esos records se transmitirá al Congreso. Transfer upon certification + territorial resolution ≠ terminación automática por la sola introducción del bill.

Reglas de mesa: presentar H.R. 4947 no disuelve la Junta. No obliga fondos federales de recuperación. No es ley de apropiaciones. No adjudica million ni billion a agencias locales. No certifica por sí sola el cumplimiento de las condiciones de §209. Introduced ≠ committee report ≠ floor vote ≠ enacted. Enmienda proyectada a PROMESA §209 ≠ Board termination executed. Quien lea TRUST for Puerto Rico como si ya hubiera terminado la Oversight Board el 25 de agosto de 2023 confunde propuesta con hecho.

Al peg del 25 de agosto de 2023, Congress.gov sitúa la pieza en fase Introduced / referred to Natural Resources. No hay en esta primaria un markup datado el 25 de agosto; no se inventa. El PDF IH lleva marca de composición GPO (VerDate / 02:28 Aug 12, 2023) — metadato tipográfico, no acción legislativa de agosto 12 ni de agosto 25. CBO Cost Estimates: la ficha indica que no se había recibido estimate para la medida; esta nota no inventa un score en million o billion.

Lectura local: cualquier proyecto que toque la terminación de la Junta genera expectativa pública inmediata. El archivo debe separar tres capas. Primera: el texto IH propone acortar de cuatro a dos el umbral «for at least …» y añadir ventana de 90 días y lenguaje de debt service. Segunda: la transferencia de property/funds/assets/records al gobierno territorial solo se activaría tras certificación del Board bajo §209 enmendado y resolución legislativa territorial firmada por el gobernador. Tercera: nada de eso ocurre por introducir o referir el bill el 26 de julio de 2023, ni por el solo paso del calendario al 25 de agosto.

Carril de supervisión federal / PROMESA — distinto de CDBG-DR, Public Assistance o préstamos SBA por desastre. H.R. 4947 no mezcla pots de ayuda. No sustituye planes fiscales certificados ni Title III. No es acusación ni convicción. Topic: politics de supervisión. Primaria única: Congress.gov H.R.4947 (118th) / BILLS-118hr4947ih.pdf. Cousin: none. Peg: 25 ago 2023 (~30 días post-intro). Introducción y referral: 26 jul 2023. Sponsor: Rep. Torres; cosponsors en byline IH: González-Colón, Velázquez, Soto, Ocasio-Cortez, Grijalva, Espaillat. Committee: Natural Resources. Status al peg: Introduced.