Vivienda federal asigna unos $147.7 million en fondos de recuperación de desastres a Puerto Rico en el aviso de enero 2023

El 18 de enero de 2023, esta mesa ancla en el Federal Register notice del U.S. Department of Housing and Urban Development (HUD), Docket No. FR–6368–N–01, titulado Allocations for Community Development Block Grant Disaster Recovery and Implementation of the CDBG–DR Consolidated Waivers and Alternative Requirements, publicado en 88 FR (Vol. 88, No. 11). Primaria: el PDF en govinfo https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-01-18/pdf/2023-00721.pdf. Distinta del award COR3/FEMA al hospital forense de Ponce (cousin 1015) y de enmiendas del Action Plan CDBG-DR en recuperacion.pr.gov ya archivadas. Allocation announcement notice ≠ obligation FEMA Public Assistance ≠ desembolso a beneficiaries ≠ tipificación de hurto.

Qué anuncia el notice a nivel nacional. HUD publica allocations de fondos CDBG-DR (Community Development Block Grant Disaster Recovery) para desastres de 2021 y aplica el CDBG–DR Consolidated Notice (waivers y alternative requirements). En marzo de 2022, HUD ya había allocated unos $2.213595 billion ($2,213,595,000) de la 2022 Appropriations Act para desastres de 2021. La 2023 Appropriations Act (Pub. L. 117–180) aprobó $2 billion adicionales en CDBG-DR. Este Allocation Announcement Notice anuncia allocations de $1,446,629,000 (~$1.447 billion) de esa 2023 Act para desastres ocurridos en 2021. National allocation pool ≠ Puerto Rico-only pot; appropriated ≠ obligated to a housing activity.

Puerto Rico en la tabla del notice. La Commonwealth of Puerto Rico aparece con $147,700,800 (~$147.7 million) en esta ronda. Las áreas HUD-identified Most Impacted and Distressed (MID) listadas para la Isla incluyen Guánica, Ponce y Yauco, más municipios/ZIP asociados: Peñuelas (00624), Guayanilla (00656), Lajas (00667) y Mayagüez (00680). Esa cifra es allocation de CDBG-DR sujeta a Action Plan y grant agreement —no un wire ya gastado en cada casa. $147.7 million allocated ≠ $147.7 million disbursed.

Nota al pie que el propio notice añade para no doble-contar. Puerto Rico ya había recibido $36,424,000 de Pub. L. 116–20 (ver 86 FR 569) por unmet needs ligados a un qualifying disaster listado (FEMA disaster no. 4473). El CDBG mitigation set-aside se calcula como 15 percent del estimado total de unmet needs para ese disaster (incluyendo porciones funded por Pub. L. 116–20 y por Pub. L. 117–43). El “final allocation” en la columna correspondiente representa el estimado total de unmet needs bajo Pub. L. 117–43 más el mitigation set-aside. Prior allocation + new allocation ≠ un solo cash pile; mitigation set-aside ≠ theft.

Reglas de uso que el notice impone antes de gastar. Los grants se adjudican directamente a state, local government o Indian tribe a discreción del Secretary. Grantees deben usar al menos el 80 percent de su allocation para unmet disaster needs o mitigation en MID areas identificadas por HUD (algunos grantees deben usar 100 percent en MID). Hay proceso de acceso a fondos: Public Action Plan en el sistema DRGR, certifications, y límites sobre administrative costs antes de la certificación del Secretary. Action Plan approved ≠ construction complete; administrative cap ≠ “fondos sin rastro”.

Consolidated Notice y opciones de Action Plan. El notice identifica grant requirements incluyendo el CDBG–DR Consolidated Notice (Appendix B) y permite, en ciertos casos, enmendar un Public Action Plan existente o someter uno que combine allocations de notices previos (p. ej. el de mayo 2022) con esta ronda. Grantees pueden usar CDBG-DR como non-Federal match cuando otras fuentes (FEMA, U.S. Army Corps, etc.) están disponibles —match ≠ double-counting del mismo dollar como dos awards gastados. Match authority ≠ disbursement proof.

Marco de lectura para el 18 de enero de 2023. Si la pregunta es «¿cuánto allocated HUD a Puerto Rico en este notice de 2021 disasters?», la respuesta anclada es $147,700,800 con MID en Guánica/Ponce/Yauco y municipios listados, dentro de un pool nacional de ~$1.447 billion de la 2023 Appropriations Act. Si la pregunta es «¿cuánto se desembolsó ya a dueños o contractors?», esta primaria es Allocation Announcement Notice —no un Quarterly Performance Report de outlays. Si la pregunta es «¿cuánto se robó?», el Federal Register no tipifica hurto: publica allocations y reglas. Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft. Cousin: 1015 (COR3/FEMA hospital forense Ponce).

Disciplina del archivo: no convertir $147.7 million allocated en “CDBG desaparecido”; no fusionar el pool nacional de $1.447 billion con solo Puerto Rico; no tratar el prior $36.424 million de Pub. L. 116–20 como el mismo wire de este notice; no inventar litigios o acusaciones. Peg 18 ene 2023. SSD only, sin GitHub.

Fuente: U.S. Government Publishing Office / Federal Register — HUD FR–6368–N–01 (January 18, 2023). https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-01-18/pdf/2023-00721.pdf

Pa’ que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla que salió en esta nota. Sin eso, los números no dicen nada.

Obligado / obligated

Dinero ya comprometido en papel para un proyecto. Todavía puede estar en espera.

Desembolsado / disbursed

Efectivo que realmente salió de la cuenta federal o de la isla. Es la cifra más cercana a “llegó”.

Asignado / allocated

Tope o cupo anunciado para un grantee o programa. No es lo mismo que obligado ni que gastado en la calle.

Compromiso condicional

Promesa de préstamo o garantía sujeta a cierre y condiciones — todavía no es desembolso.

Sin retirar ≠ robado

Que el dinero vaya lento no prueba un crimen. Robo o fraude solo cuando hay acusación o sentencia.

CDBG-DR

Programa de HUD de subvenciones en bloque para recuperación tras desastres (vivienda, infraestructura, mitigación).

CDBG

Subvención federal en bloque para desarrollo comunitario; la versión de desastre se llama CDBG-DR.

COR3

La oficina del gobierno de Puerto Rico que administra gran parte de la reconstrucción tras María (y otros desastres).

FEMA

La agencia federal de emergencias de EE. UU. — coordina buena parte de la ayuda cuando hay desastre.

HUD

Departamento federal de Vivienda — de ahí salen, entre otros, los fondos CDBG de recuperación.