EPA propone aceptar que Puerto Rico no tiene instalaciones de petróleo y gas reguladas

El 27 de agosto de 2026, la Environmental Protection Agency publicó en el Federal Register una proposed rule (documento 2026-17495; 91 FR 55313–55315) para aprobar la declaración negativa de Puerto Rico sobre instalaciones de petróleo crudo y gas natural. El primary institucional es el aviso en FederalRegister.gov / GovInfo del docket EPA-R02-OAR-2026-2741. Esta nota de archivo lleva fecha de diario 2026-09-17; la fecha de la nota regulatorio es la publicación del 27 de agosto, no una acción nueva del 17 de septiembre. La Agencia solicita comentarios escritos hasta el 28 de septiembre de 2026.

Según el summary del primary, la EPA propone aprobar una negative declaration del Estado Libre Asociado que certifica formalmente que no existen, en la jurisdicción de Puerto Rico, instalaciones existentes de petróleo crudo o gas natural que deban cumplir las Emission Guidelines for Greenhouse Gas Emissions from Existing Crude Oil and Natural Gas Facilities (40 CFR part 60, subpart OOOOc). Esa certificación se presentó en lugar de un State Plan bajo la sección 111(d) del Clean Air Act, conforme a los procedimientos de 40 CFR 60.23a(b), 62.06 y 60.5362c(b).

El Commonwealth sometió la declaración negativa el 26 de marzo de 2025. El primary explica el marco: la subpart OOOOc, codificada el 8 de marzo de 2024 (89 FR 17140), exige a estados y territorios planes de implementación de estándares de metano para instalaciones designadas de petróleo y gas que hayan iniciado construcción, modificación o reconstrucción en o antes del 6 de diciembre de 2022. Si una jurisdicción no tiene instalaciones designadas, puede satisfacer el mandato con una negative declaration en lugar de un plan estatal; si falla en presentar un plan aprobable, la EPA puede imponer un Federal implementation plan.

La acción propuesta enmienda el 40 CFR part 62, subpart BBB—Puerto Rico, para reflejar la recepción y aprobación de esa declaración negativa. El primary aclara que, en la evaluación de la EPA, el submission sirve en lugar de un CAA §111(d) State Plan para la categoría de fuentes de petróleo crudo y gas natural. La Agencia solicita comentarios públicos sobre las interpretaciones regulatorias y el análisis de instalaciones discutidos en la proposed rule; los comentarios se revisarán antes de una final rule que enmiende el subpart BBB.

Para el archivo Borinquen, el valor periodístico es de alfabetización regulatoria. Esto es un procedimiento de calidad del aire y cumplimiento CAA —no un grant, no un desembolso a PREPA, LUMA o Genera, no una aprobación de planta energética, y no una adjudicación de capital. Obligado no es desembolsado: la proposed rule no apropia millions ni awards. Presentar el aviso como “dinero federal para energía” o como “permiso de gas” estaría inventando fuera del primary. Acusación y convicción tampoco aplican.

El docket EPA-R02-OAR-2026-2741 incluye el documento de apoyo titulado “PR Negative Declaration for NSPS OOOOc”. El contacto regional citado en el primary es Blythe Reder, EPA Region 2, Air and Radiation Division—Air Planning Branch. Los comentarios deben presentarse en Regulations.gov bajo ese docket; la EPA advierte que comentarios fuera de la submission primaria generalmente no se consideran. esta nota no inventa el contenido de comentarios ya recibidos ni anticipa el texto final de la rule.

En el contexto energético de la Isla, la dependencia de combustibles importados y la discusión sobre gas natural licuado o generación térmica son debates locales reales, pero el primary no autoriza terminales, no cambia tarifas y no adjudica contratos de generación. Certificar la ausencia de instalaciones designadas bajo OOOOc es un hallazgo jurisdiccional para efectos de emission guidelines de metano en fuentes existentes de petróleo y gas; no equivale a un censo energético completo ni a una declaración sobre toda la infraestructura eléctrica de Puerto Rico.

El primary también ubica la acción dentro de revisiones estatutarias y executive orders: la EPA sostiene que la proposed action no es significant regulatory action bajo Executive Order 12866, no impone information collection bajo el Paperwork Reduction Act, y no tiene impacto económico significativo en small entities bajo el Regulatory Flexibility Act, entre otras certificaciones administrativas. Esas clasificaciones refuerzan el carácter procedural del aviso: notificar al público la recepción de la negative declaration y proponer revisar el CFR part 62, subpart BBB.

Resumen operativo para editores: (1) publicación FR 2026-08-27; diario 2026-09-17 —Nota distinto, dicho con claridad; (2) URL primaria Federal Register 2026-17495; (3) negative declaration sometida por el Commonwealth el 26 de marzo de 2025; (4) propone aprobar certificación de ausencia de instalaciones OOOOc y enmendar 40 CFR part 62 subpart BBB; (5) comentarios hasta 2026-09-28; (6) no hay grant, award ni desembolso a PREPA; (7) acusación, convicción o robo no aplican. El tema es both porque conecta procedimiento federal de aire limpio con la matriz energética y la certificación industrial del territorio.