Enmienda 4 de mitigación: Vivienda conserva proyectos y la evaluación de riesgos

Para completar el lote editorial del 16 de septiembre de 2026, el archivo conserva una segunda fuente específica del portal de Vivienda: la Enmienda 4 sustancial al Action Plan CDBG-MIT, publicada el 2 de agosto de 2024 y descrita como versión final aprobada por HUD el 1 de agosto de 2024. Es un programa de mitigación distinto del CDBG-DR de recuperación cubierto en la nota 817. La fecha histórica se declara de frente; no se presenta como una publicación de 2026.

La ficha enlaza un plan principal de 33.09 MB y anexos que incluyen la Evaluación de Riesgo de Peligros de Puerto Rico, bibliografías de investigación y GIS, un registro propuesto de proyectos de mitigación, un informe de participación de partes interesadas y proyecciones de gastos y resultados. Esa documentación refleja que la mitigación debe conectar riesgo, selección de proyectos y beneficio futuro. No demuestra que una proyección se convirtió en gasto real ni que un proyecto propuesto recibió autorización final.

Cuatro grupos de documentos resaltan proyectos cubiertos: los segmentos II, III, IV y V de PR-10; mejoras al sistema de agua de la región sur conocido como Bauta; la rehabilitación sísmica de la represa Patillas; y el Centro de Trauma de ASEM. La página lista proyecciones de resultados para cada uno. También enlaza análisis de costo-beneficio y descripción de PR-10, narrativa del Centro de Trauma y un BCA de FEMA para esa instalación. Nombrar un proyecto en el plan no equivale a un contrato ejecutado.

Para Bauta y Patillas aparecen análisis o narrativas y formularios preliminares de operación y mantenimiento; también los hay para PR-10 y el Centro de Trauma. La palabra “preliminary” importa. Un plan preliminar de operación y mantenimiento documenta cómo se contempla sostener un activo, no certifica su construcción o presupuesto final. La ficha no muestra en el texto visible el monto de cada proyecto cubierto, la adjudicación, las obligaciones, los desembolsos, las órdenes de cambio, el porcentaje físico ni la fecha de terminación.

El portal además incluye comentarios públicos y respuestas de Vivienda, anexos con proyectos de la oficina del gobernador y una tabla de beneficiarios de PR-10. Esos archivos cumplen funciones diferentes: participación, inventario, justificación y proyección. Una tabla de beneficiarios puede modelar la población favorecida, pero no es una lista de personas que cobraron fondos. Un registro de proyectos propuesto tampoco es un libro contable. La auditoría exige conservar esas etiquetas para no inflar los resultados de mitigación.

CDBG-MIT busca reducir riesgos futuros y pérdidas, mientras CDBG-DR atiende la recuperación de desastres elegibles; en la práctica ambos pueden tocar infraestructura, vivienda y planificación. Esa cercanía aumenta el riesgo de mezclar cifras. La Enmienda 4 debe seguirse por su grant, actividad, subrecipiente, acuerdo y desembolso. Que HUD aprobara el Action Plan establece un marco permitido, no que HUD pagara directamente a contratistas ni que Vivienda desembolsara todas las asignaciones.

La ficha de 2024 también sirve como referencia de base frente a borradores posteriores. Un borrador revisado de otra enmienda no debe presentarse como versión efectiva hasta que la página confirme su aprobación. Aquí sí consta “Final version approved by HUD” y la fecha. Lo que falta es una conciliación financiera resumida. El siguiente paso es comparar las proyecciones anexas con reportes de gasto, resultados y contratación por PR-10, Bauta, Patillas y ASEM.

Archivar CDBG-MIT junto a CDBG-DR evita una confusión frecuente en la recuperación de Puerto Rico: mitigación y recuperación pueden compartir infraestructura, pero operan con grants, planes y proyecciones distintas. PR-10, Bauta, Patillas y ASEM aparecen aquí como proyectos documentados en anexos; su dinero hay que buscarlo después en acuerdos y desembolsos. Mientras tanto, el documento fija el marco aprobado por HUD el 1 de agosto de 2024.

La aprobación del Action Plan no equivale a una adjudicación, una obligación, un desembolso o una obra completada. “Proposed”, “projection” y “preliminary” conservan su sentido. La ficha no resume montos por proyecto ni progreso físico, así que se omiten cifras no verificadas y se registra la brecha. Fuente Vivienda del 2 de agosto de 2024; fecha efectiva del 1 de agosto de 2024; fecha editorial del 16 de septiembre de 2026.