Contralora: dos contratos de la AAA por más de $9.6 million sin análisis de puestos

El 20 de agosto de 2026, la Contralora de Puerto Rico, CPA y Lcda. Carmen Vega Fournier, publicó el Informe de Auditoría OC-27-24 sobre la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Oficinas de Servicios al Cliente, de Recuperación de Agua (ORA) y de Recuperación de Agua no Facturada (ORANF). El periodo examinado es del 1 de julio de 2020 al 30 de junio de 2024. Esta nota del lote se asigna al 8 de septiembre de 2026 —un lunes de cobertura institucional del informe, aún vigente y sin un comunicado nuevo de OCPR ese día en la ventana— y lo declara con claridad: no se finge una rueda de prensa del 8 de septiembre. Se lee el documento oficial en una quincena en que la AAA está bajo sequía, protesta y pelea gerencial.

La auditoría lleva opinión cualificada y menciona dos hallazgos significativos sobre contratación y manejo de servicios profesionales. El informe detalla que la AAA otorgó dos contratos por más de $9.6 million para servicios de optimización de ingresos, manejo de presiones, detección de fugas y apoyo operativo, sin el análisis requerido para determinar si esos servicios correspondían a funciones de puestos regulares. El texto de consulta del expediente (OC-27-24, 14 de agosto de 2026 en el visor) precisa $9,672,950 por dos contratos formalizados el 1 y el 5 de julio de 2022, y una enmienda del 29 de junio de 2023 que aumentó $425,000 el contrato de ORANF. Obligación contractual no es desembolso íntegro demostrado aquí como hurto. Enmienda de precio, desembolso íntegro demostrado aquí como hurto. Enmienda de precio no es delito.

Parte del personal contratado realizaba funciones similares a puestos del Plan de Clasificación y Retribución, e incluso jornadas equivalentes a empleados regulares, lo cual, dice la Contralora, contraviene la normativa aplicable. Algunos contratistas permanecieron entre 4 y 16 años, “característica típica de puestos regulares y no de contratos de servicios profesionales”. Permanencia larga no es convicción. Deficiencia de formalización, convicción. Deficiencia de formalización no es acusación penal. La AAA, según el comunicado y las piezas que lo recogen, no realizó análisis económicos que justificaran la conveniencia de contratar fuera.

El segundo hallazgo es la ausencia de transferencia de conocimientos técnicos al personal de la Autoridad, pese a que el contrato del 5 de julio de 2022 establecía esa obligación para manejo de presiones, detección de fugas y tareas esenciales. La evaluación reveló que el director de la ORA —empleado de la AAA— era quien adiestraba al personal contratado, desde que el contratista comenzó a ofrecer esos servicios. Varios servicios eran recurrentes y no especializados, y podían ser realizados por personal gubernamental capacitado. Dependencia de contratista no es “robo” de $9.6 million. Pérdida de capacidad institucional, “robo” de $9.6 million. Pérdida de capacidad institucional no es partida desaparecida.

La gerencia de la AAA presentó comentarios defendiendo la necesidad de los contratos y su cumplimiento; los hallazgos prevalecen porque, dice OCPR, la evidencia mostró deficiencias significativas en evaluación, aprobación y administración. Las recomendaciones van a la Junta de Gobierno, al presidente ejecutivo y a la directora de Recursos Humanos. Recomendación de Contralora no es orden de un tribunal. Comentario de gerencia, orden de un tribunal. Comentario de gerencia no es descargo.

En una semana en que legisladores y comunidades piden cambio de presidente, el OC-27-24 aporta el expediente de control interno, no un veredicto sobre González Delgado (quien no es el objeto cronológico del periodo 2020–2024 en su totalidad). Auditoría de un cuatrienio no es retrato de un solo ejecutivo. Hallazgo de contratación, retrato de un solo ejecutivo. Hallazgo de contratación no es causa de destitución automática.

Cierre: $9.6 million / $9,672,950; +$425,000 de enmienda; 4–16 años; dos hallazgos; opinión cualificada; 1 jul 2020–30 jun 2024; lectura de lote 8 sep 2026.