Contralora: en COR3 hay 747.7 millones en adelantos FEMA sin solicitud de reembolso en 504 proyectos

El 17 de abril de 2026, la Contralora de Puerto Rico, Lcda. Carmen A. Vega Fournier, dio a conocer el Informe de Auditoría OC-26-17 sobre los sistemas de información computadorizados de la Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia de Puerto Rico (COR3), división de la Autoridad para las Alianzas Público-Privadas. La fuente principal es el comunicado institucional en ocpr.pr.gov. El período auditado: del 10 de diciembre de 2020 al 12 de febrero de 2025. Opinión cualificada: operaciones en lo significativo conforme a ley y reglamentación, excepto por deficiencias en el seguimiento a subrecipientes con adelantos de capital bajo programas financiados por la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). Hallazgo de auditoría no equivale a hurto automático no equivale a convicción. La nota relacionada 1347 midió el presupuesto consolidado AF2026 de la Junta con $14.2 billion federales (27 jun 2025); esta 1348 baja al control de adelantos FEMA en COR3 —otro instrumento, misma vecindad de “fondos federales de recuperación que deben quedar documentados”.

Monto que fija la fuente principal, sin redondeo inventado: al 11 de septiembre de 2024 había 974 proyectos referidos a la División de Cumplimiento; de ellos, en 504 no habían presentado solicitudes de reembolso pese a haber recibido adelantos de capital por $747,673,335 entre junio de 2022 y septiembre de 2024. Quién emite: Oficina de la Contralora (OCPR). Quién es auditado: COR3 o Autoridad de Alianzas. Cifra del comunicado no equivale a inventario de cada proyecto liquidado el 17 de abril de 2026.

Programa piloto que nombra el aviso: Solicitud de adelanto de capital de trabajo (RFCA), implementado por COR3 para dar liquidez a subrecipientes en proyectos de recuperación. Los adelantos pueden alcanzar hasta un máximo del 75% del costo estimado del proyecto y están sujetos a requisitos estrictos de seguimiento y justificación de gastos. Adelanto o capital de trabajo no equivale a una subvención ya cerrada no equivale a hurto.

Muestra de seguimiento que cifra el comunicado. En 30 proyectos evaluados, en 28 la División de Cumplimiento no hizo el seguimiento dentro de los términos establecidos. En 27 de esos casos no se enviaron las notificaciones iniciales de incumplimiento a tiempo, con retrasos de entre 7 y 401 días, aun cuando se habían desembolsado $8,871,876 en adelantos. Un caso adicional: tras 133 días desde el vencimiento del término, no se envió notificación a un subrecipiente que no envió solicitud de reembolso y había recibido $857,838 en adelantos. Retraso de notificación no equivale a prueba de que el dinero “desapareció”; es el hallazgo que el texto escribe.

Cómo lee la Contralora el riesgo. Según el comunicado, esas deficiencias afectaron la capacidad de COR3 de mantener control efectivo sobre proyectos con fondos federales y pueden impedir el cumplimiento de los objetivos de recuperación. La falta de seguimiento oportuno limitó la capacidad del Gobierno para garantizar el uso adecuado de fondos públicos. Eso es el verbo institucional del hallazgo —seguimiento y control— no un veredicto penal en esta URL.

Respuesta de la gerencia COR3, según el propio aviso: las situaciones se relacionan con un programa piloto en desarrollo y con falta de conocimiento de algunos subrecipientes en el manejo de fondos federales; dijeron haber ajustado procedimientos. También expresaron desacuerdo con las conclusiones, sosteniendo controles internos efectivos. La OCPR determinó que el hallazgo prevalece: no se evidenció cumplimiento de los términos ni documentación que justificara excepciones. Hallazgo que prevalece no equivale a acusación judicial no equivale a convicción.

Recomendaciones dirigidas a la Junta de Directores de la Autoridad, al director ejecutivo de la Autoridad y al director ejecutivo de COR3: orientar a subrecipientes sobre fondos federales, fortalecer seguimiento y cumplimiento, y mantener documentación escrita de cualquier excepción autorizada por FEMA o por la gerencia. Recomendación de contralor no equivale a sanción automática ya ejecutada en esta fuente principal.

Diferencia de enfoque frente a la nota relacionada 1347 y a las notas relacionadas 1346, 1339 y 1338. La nota relacionada 1347 es Junta/presupuesto: $32.7 billion consolidados con $14.2 billion federales. La nota relacionada 1346 es Vivienda/Ponce: $2,403,554.30. La nota relacionada 1339 es HUD OIG sobre certificación anti-pago doble. La nota relacionada 1338 es OpenFEMA asignaciones de misión (~$4.55 billion tras María). Esta 1348 es OCPR/COR3 —$747,673,335 en adelantos RFCA sin solicitud de reembolso en 504 de 974 proyectos referidos—. No sumar $747.7 millones a $14.2 billion del presupuesto ni a $2.40 millones de Ponce; no convertir un hallazgo de seguimiento en “robo probado de 747 millones”.

Puente temático sin fusionar fondos: 1347 archiva el techo federal certificado en el presupuesto AF2026; 1348 archiva cómo la Contralora midió el monitoreo de adelantos FEMA en COR3 meses después. Mismo interés público en que el dinero federal de recuperación quede con papeles; instrumentos distintos (certificación presupuestaria vs auditoría de sistemas/cumplimiento); actores distintos (Junta vs OCPR/COR3).

Límite de evidencia del propio URL: trae fecha (17 abr 2026), período 10 dic 2020–12 feb 2025, opinión cualificada, RFCA hasta 75%, 974/504 proyectos, $747,673,335, muestra 30/28/27, retrasos 7–401 días, $8,871,876, caso de 133 días y $857,838, desacuerdo de gerencia y prevalencia del hallazgo. No trae la lista nominal de los 504 subrecipientes, ni el PDF completo del informe en esta página de prensa, ni un total de “fondos perdidos” inventado, ni FAIN por proyecto. Una sola fuente principal: ocpr.pr.gov.

Marco de lectura para abril de 2026. Si la pregunta es «¿cuánto en adelantos sin solicitud de reembolso nombra el comunicado?», ancla: $747,673,335 en 504 de 974 proyectos al 11 sep 2024. Si pregunta «¿cuánto en la muestra con notificaciones tardías?», ancla: $8,871,876 desembolsados en 27 casos. Si pregunta «¿eso ya es hurto?», la respuesta del archivo es no: hallazgo de seguimiento no equivale a robo probado en esta URL.

Disciplina del archivo: no redondear a “casi 750 millones” sin anclar también $747,673,335; no inventar cuántos proyectos están “perdidos”; no atribuir a esta URL el presupuesto AF2026 de 1347 ni el memorando de Ponce de 1346; no confundir RFCA/COR3 con el centro OE (1345) ni con asignaciones de misión OpenFEMA (1338). Titular en español claro; siglas explicadas abajo.

Para el público: si alguien pregunta “¿cuánto en adelantos FEMA sin reembolso señaló la Contralora en COR3?”, la respuesta anclada es $747,673,335 en 504 proyectos referidos al 11 de septiembre de 2024 —no una narrativa de desaparición total sin el matiz de opinión cualificada y hallazgo de seguimiento.

Cierre del par Borinquen: 1347 midió $32.7 billion certificados ($14.2 billion federales); 1348 archiva OC-26-17 del 17 de abril de 2026 con $747,673,335 en adelantos RFCA sin solicitud de reembolso en 504 proyectos — hallazgo de auditoría no equivale a uso indebido obligado probado no equivale a hurto. Una sola URL OCPR.

Pa’ que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla que salió en esta nota.

$747,673,335

Adelantos de capital recibidos por 504 proyectos referidos que, al 11 sep 2024, no habían presentado solicitud de reembolso.

974 o 504 proyectos

Referidos a Cumplimiento vs subconjunto sin solicitud de reembolso tras recibir adelanto.

$8,871,876

Adelantos desembolsados en 27 casos de la muestra con notificaciones iniciales fuera de plazo.

$857,838

Adelanto de un caso sin notificación a 133 días del vencimiento del término.

RFCA

Solicitud de adelanto de capital de trabajo: piloto COR3 de adelantos (hasta 75% del costo estimado).

COR3

Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia —división de la Autoridad de Alianzas.

OC-26-17

Informe de auditoría OCPR sobre sistemas de información o seguimiento de adelantos en COR3.

Opinión cualificada

Conforme en lo significativo, excepto por los hallazgos de seguimiento que el informe detalla.

Nota relacionada 1347 (Junta AF2026)

$32.7 billion consolidados o $14.2 billion federales —marco presupuestario, no este hallazgo COR3.

Asignado no equivale a obligado no equivale a desembolsado no equivale a hurto

Adelanto desembolsado no equivale a gasto justificado a tiempo no equivale a hurto; hallazgo no equivale a condena.

Acusación no equivale a convicción

Un comunicado de auditoría no es una sentencia judicial.

Fuente: OCPR — comunicado Informe de Auditoría OC-26-17 COR3 o RFCA ($747,673,335 en adelantos sin solicitud de reembolso en 504 proyectos) (2026-04-17) — https://www.ocpr.pr.gov/comunicados-de-prensa/informe-de-auditoria-oc-26-17-autoridad-para-las-alianzas-publico-privadas-de-puerto-rico-oficina-central-de-recuperacion-reconstruccion-y-resiliencia-de-puerto-rico-cor3-sistemas-de-i