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2024-07-18 · Economía y política

La Junta publica el índice de Budgets con el paquete certificado FY2025 del Commonwealth

El 18 de julio de 2024, Borinquen archiva la página pública Budgets de la Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico. La fuente principal es el índice institucional de presupuestos certificados en oversightboard.pr.gov/budgets/. El registro cae en las primeras semanas del año fiscal 2025 del Commonwealth, que comenzó el 1 de julio, cuando el sitio ya listaba el paquete FY2025 – Commonwealth: Budget, Compliance Certification, and Resolution y el seguimiento mensual del General Fund y del Special Revenue Fund. Es un índice presupuestario, no un libro mayor de desembolsos de FEMA ni un Action Plan de CDBG-DR.

El índice organiza el material por entidad cubierta. Para el Commonwealth muestra FY2027 y FY2026, con presupuestos certificados, una certificación revisada de cumplimiento del General Fund y series mensuales de reprogramaciones aprobadas. También muestra FY2025, con presupuesto certificado, una certificación revisada del 24 de junio de 2025 que es posterior a la fecha de este registro y un seguimiento de julio de 2024 a junio de 2025. Incluye FY2024, con Budget Amendment, Special Resolution, Commonwealth Budget, Compliance y Resolution, además de series de FY2023 y FY2022 hacia atrás hasta 2017. Una entrada del índice es un hito documental, no por sí sola dinero federal de recuperación.

En el mismo sitio aparecen presupuestos certificados de instrumentalidades. Para PREPA, la Autoridad de Energía Eléctrica, el índice lista FY2027, FY2026 con varias enmiendas First a Fifth Amendment Revised, FY2025 con First a Third Amendment Budget Certification, FY2024, FY2023, FY2022 y series de 2020 a 2017. Para PRASA, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, aparecen FY2027 a FY2022 y cartas o resoluciones de junio de 2020. También figuran UPR, HTA con presupuestos revisados y enmendados en FY2026 a FY2022, COFINA, COSSEC, PRIDCO y CRIM.

Un presupuesto certificado de una instrumentalidad no es un desembolso línea por línea de un proyecto de Asistencia Pública. La certificación bajo PROMESA no equivale a una obligación de FEMA. El índice tampoco informa, por sí solo, cuánto se pagó a un contratista, cuánto se desembolsó en una obra o cuánto quedó obligado en un programa federal.

En la sección MUNICIPALITIES, el índice conserva el archivo del piloto de 2020 para diez municipios: Aibonito, Barranquitas, Camuy, Cidra, Comerío, Isabela, Orocovis, Quebradillas, San Sebastián y Villalba. Allí aparecen cartas de certificación de cumplimiento, resoluciones FY21 y Certified Budget fechados cerca del 30 de junio de 2020. El piloto no significa que los 78 municipios deban someter presupuestos a la Junta para certificación; el texto paralelo de Fiscal Plans explica el fin de ese requisito. Que los PDF permanezcan en el estante tampoco prueba un desembolso de CDBG-DR ni una apropiación indebida.

El índice publica como contactos de prensa a Matthias Rieker, Communications Director, y Sylvette Santiago, Press Secretary. Incluye el teléfono (787) 641-0001, el correo commsteam@promesa.gov y comments@promesa.gov para comentarios. Esos datos sirven para verificar el registro y no son cifras de awards.

La pregunta que sí contesta esta página es dónde publica la Junta el estante de Certified Budgets del Commonwealth y de las instrumentalidades: en oversightboard.pr.gov/budgets/, con el paquete FY2025 Commonwealth Budget, Compliance Certification y Resolution como hito inmediato al inicio del año fiscal. No contesta cuánto quedó obligado en FEMA Public Assistance ni cuánto se desembolsó en un grant de HUD. Para eso habría que abrir el PDF correspondiente o cruzar OpenFEMA, COR3 o USASpending. Tampoco contesta cuánto se robó; un presupuesto certificado no prueba un delito.

El sitio vivo puede mostrar documentos posteriores, como la certificación revisada de FY2025 del 24 de junio de 2025 y series FY2026 o FY2027. Se señalan como posteriores al registro del 18 de julio de 2024 y no se presentan como hechos disponibles en aquella fecha. La disciplina documental consiste en citar las secciones y fechas que el índice lista, sin inventar totales en billion o million ni confundir una reprogramación aprobada con dinero nuevo o con un pago a una obra permanente.

La página distingue Compliance Certification y Resolution del seguimiento mensual Certified Budget Post Approved Reprogrammings. Una reprogramación aprobada puede ser un movimiento interno de líneas certificadas; no es por sí misma una nueva asignación federal ni un desembolso a un contratista. El valor público de este registro es poner a la vista el menú oficial de presupuestos bajo PROMESA y separarlo del rastro de dinero de desastres.

El hecho central es que la Junta mantiene un índice público del paquete certificado FY2025 y de presupuestos de instrumentalidades. La fecha archivada es el 18 de julio de 2024, la página es Budgets y el índice debe leerse como arquitectura documental, no como balance de caja ni como prueba de hurto.