HUD registra $166.312 millones para Puerto Rico en su historial de recuperación

El historial de subvenciones de recuperación de HUD, fechado el 1 de junio de 2024, registra un Grant Award de $166,312,000 para Puerto Rico en la sección dedicada al huracán Ian y otros eventos de 2022. El documento pertenece al sistema de reportes de subvenciones de recuperación de HUD y organiza los datos por ley pública, evento, territorio y entidad beneficiaria. La cifra es un monto de adjudicación registrado en ese historial. No demuestra por sí sola que el dinero haya sido retirado, pagado a contratistas o convertido en una obra terminada.

El encabezado del documento presenta cuatro totales nacionales: $99,782,152,391 asignados hasta la fecha a grantees de desastre de HUD; $94,921,027,382 en fondos activos; 230 subvenciones activas; y 80 grantees activos. Son totales del historial a la fecha de corte. No convierten automáticamente cada renglón territorial en un desembolso ni en una pérdida. Para llegar a esa conclusión habría que consultar reportes financieros y expedientes de ejecución separados.

La partida de Puerto Rico aparece bajo la sección Hurricane Ian and Other Events 2022. El documento identifica como bases legales P.L. 117-180, aprobada el 30 de septiembre de 2022, y P.L. 117-328, aprobada el 29 de diciembre de 2022. En esa sección, la fila de Puerto Rico muestra $166,312,000. El subtotal de toda la sección, que reúne a todos los grantees incluidos allí, es de $3,395,351,000. Ese subtotal no es un monto exclusivo de Puerto Rico.

El mismo historial permite ubicar otras partidas de Puerto Rico sin mezclarlas. Bajo los huracanes Laura, Delta, Zeta y otros eventos de 2020 aparece $184,626,000 para el Commonwealth of Puerto Rico. Bajo inundaciones, incendios y otros eventos de 2019 aparece $36,424,000. Bajo los huracanes Harvey, Irma y María y otros eventos de 2017 aparece $11,938,162,230.00. Esos renglones pertenecen a secciones y marcos legales distintos del renglón de Ian.

El historial también muestra una partida de mitigación para Puerto Rico de $8,285,284,000 bajo la sección de fondos de mitigación de 2015 a 2017 y P.L. 115-123. Esa cantidad se presenta como una adjudicación registrada en el documento, no como un total retirado o como gasto local comprobado en esa página. La fecha, la ley y la sección son parte del dato: quitarles ese contexto produciría una suma engañosa.

Entre los registros más antiguos del documento aparecen $29,982,887 para eventos de 2008 y $7,998,964 para desastres múltiples de 2003. En la sección de 1997 figuran varias partidas municipales y del Commonwealth: Bayamón, $5,159,723; Commonwealth of Puerto Rico, $15,172,958; Caguas, $225,122; Ponce, $4,589,389; San Juan, $295,651; Toa Baja, $280,353; Humacao, $316,052; Cayey, $1,536,517; y Toa Alta, $397,906. Son antecedentes históricos del mismo archivo, no parte del foco de Ian.

La palabra que manda en este documento es Grant Award, o adjudicación de la subvención. El encabezado también usa “allocated”, asignado. Esas categorías no equivalen automáticamente a “obligado” en otro sistema, a “desembolsado” en una cuenta local ni a “retirado” en un reporte de gastos. Un historial de adjudicaciones no es una tabla de cheques. Tampoco es una auditoría de desempeño ni un hallazgo de hurto.

La diferencia se ve al compararlo con reportes de gastos de HUD que sí incluyen saldo, porcentaje retirado y estado del ritmo de gasto. Este documento de junio de 2024 no ofrece esas columnas para la fila de Ian. Por eso no se puede afirmar, usando solo esta página, cuánto se había pagado o cuánto quedaba disponible. La cifra de $166,312,000 debe citarse como el Grant Award de Puerto Rico que aparece en el historial, con su fecha y su sección.

La edición de febrero de 2024 relacionada con este historial mantiene el mismo monto de Ian para Puerto Rico, pero tiene otros totales de fondos activos, subvenciones activas y grantees activos. La comparación muestra que se trata de fotografías documentales tomadas en fechas diferentes. No autoriza a sumar las cifras de ambos cortes como si fueran fondos nuevos.

Pa’ que se entienda

Grant Award o adjudicación: monto de la subvención que el historial registra para una entidad y un evento.

Asignado: cantidad que el encabezado identifica como destinada a grantees de desastre; no equivale por sí sola a un pago.

Desembolsado o retirado: dinero cuya salida debe documentarse en un reporte financiero apropiado.

Hurto: una acusación que requiere evidencia propia; ningún monto de este historial lo demuestra por sí solo.

Fuente principal: HUD CPD, CDBG Disaster Recovery Grant History 1992-2024. Corte del documento: 1 de junio de 2024.