HUD registra una asignación de $11.94 mil millones para Puerto Rico al 1 de enero de 2024

En el corte del 1 de enero de 2024, el historial de subvenciones de recuperación de desastres del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD) registra, bajo el bloque de los huracanes Harvey, Irma y María y otros eventos de 2017, una fila para el Commonwealth of Puerto Rico con un Grant Award de $11,938,162,230.00, aproximadamente $11.94 mil millones. La fuente principal es el PDF institucional https://www.hud.gov/sites/dfiles/CPD/documents/CDBG-DR/CDBG-DR-Grant-History-2024-01.pdf. Esa cifra es una asignación registrada en el historial, no un recibo de caja ni una prueba de hurto.

Esta nota se aparta de la serie mensual de Grants Financial Report que usó la nota anterior, con cortes de mayo de 2023 a octubre de 2022. Aquí la fuente es otro documento del mismo sistema de HUD: CDBG Disaster Recovery Grant History 1992–2024, cuya portada tiene fecha de 1 de enero de 2024. La nota relacionada 1241 documentó el grant de recuperación B-18-DP-72-0001, con 11.8 % drawn y un balance aproximado de $7.25 mil millones en mayo de 2023. El historial de enero no sustituye aquel corte; muestra el conjunto más amplio de asignaciones que HUD registra para Puerto Rico bajo la ventana de 2017.

El encabezado del PDF ofrece también el panorama nacional. Total Funds Allocated to HUD Disaster Grantees, To Date aparece en $99,782,152,391, cerca de $99.78 mil millones. Total Active Grant Funds figura en $95,575,791,236, cerca de $95.58 mil millones. El sistema registra 232 subvenciones activas y 81 beneficiarios activos. Estas cifras corresponden al conjunto nacional de beneficiarios de desastres, no a un solo municipio puertorriqueño. Sirven para ubicar a Puerto Rico dentro de un registro federal mucho más grande.

Además del bloque de 2017, el historial presenta otras filas para Puerto Rico que no deben combinarse en un total que el documento no publica. Bajo Hurricane Ian and Other Events 2022 aparece PUERTO RICO con $166,312,000, cerca de $166.31 millones. Bajo Hurricanes Laura, Delta, Zeta and Other Events 2020, Commonwealth of Puerto Rico aparece con $184,626,000, cerca de $184.63 millones. Bajo Flood, Wildfires and other Events of 2019, Commonwealth of Puerto Rico aparece con $36,424,000, cerca de $36.42 millones. Cada fila tiene su propia ley pública y su propio evento; sumarlas sin identificarlas fabricaría una cifra que el PDF no presenta como una sola línea.

En la sección 2015–2017 Mitigation Funds, creada bajo P.L. 115-123, el historial registra aparte a Puerto Rico con $8,285,284,000, aproximadamente $8.29 mil millones. Ese es el carril de mitigación, pensado para reducir riesgos futuros, y es distinto del carril de recuperación posterior al desastre. La nota relacionada 1241 habló de un grant de recuperación con métricas de drawn y balance; este historial publica awards de asignación por evento. Un Grant Award no se puede traducir automáticamente como drawn, obligado o desembolsado.

La lectura correcta del documento de enero de 2024 es la siguiente: para Harvey, Irma y María de 2017, Commonwealth of Puerto Rico aparece con un award de $11.94 mil millones; para mitigación de 2015–2017, Puerto Rico aparece con $8.29 mil millones; y el total nacional asignado a beneficiarios de desastres de HUD ronda los $99.78 mil millones, con fondos activos cercanos a $95.58 mil millones. Esas son las cifras verificadas en la fuente principal. El PDF no ofrece un porcentaje drawn para B-18-DP-72-0001 ni un balance de mayo de 2023; esos datos pertenecen a la serie Financial Report de la nota relacionada.

Una asignación, una obligación y un desembolso son categorías distintas. Un award listado en el historial indica cuánto reporta HUD como grant award para un beneficiario y un bloque de eventos. No certifica que el dinero ya haya salido hacia una obra, que alguien lo haya robado ni que el ritmo de gasto constituya un delito. Un fondo grande con poco movimiento visible puede generar preguntas legítimas sobre ejecución y capacidad, pero esas preguntas se investigan con otras fuentes principales, como obligaciones, desembolsos y auditorías, no con un salto retórico desde el historial.

Tampoco se debe confundir este documento con Medicaid, con la asistencia pública de FEMA ni con un extracto bancario local. HUD habla aquí de Community Development Block Grant — Disaster Recovery y, en una sección aparte, de Mitigation Funds. La asistencia pública de FEMA pertenece a otro programa. Mezclar agencias para fabricar un total de ayuda a Puerto Rico que ninguna fuente publica sería un error.

La nota relacionada 1241 mostró en mayo de 2023 que un grant grande de recuperación, B-18-DP-72-0001, marcaba 11.8 % drawn y un balance cercano a $7.25 mil millones sobre un award aproximado de $8.22 mil millones. Este documento de enero de 2024 no repite esa fila: cambia al instrumento Grant History para mostrar el tamaño de las asignaciones que el mismo departamento registra para la isla en 2017 y en mitigación. Es una actualización de contexto, no un segundo conteo del mismo drawn.

La pregunta pública sobre dónde está el dinero se responde con una lectura precisa del PDF. Hay que verificar la fecha del 1 de enero de 2024, localizar la fila Commonwealth of Puerto Rico bajo Harvey, Irma and Maria y citar $11,938,162,230.00 como Grant Award. Si se quiere saber cuánto se dibujó o desembolsó después, hace falta otra fuente principal con otra fecha y otra métrica. Este documento no inventa ese segundo dato.

Así se entiende el alcance de la nota: la nota relacionada 1241 midió el ritmo y el balance de un grant de recuperación en mayo de 2023; esta nota mide el tamaño de la asignación que Grant History de HUD publica el 1 de enero de 2024 para Puerto Rico bajo 2017 y, por separado, bajo mitigación. Son dos instrumentos y dos fechas, por lo que no deben contarse dos veces.

La fuente institucional queda identificada con una sola URL y la fecha de January 1, 2024. El documento permite citar las cifras exactas del PDF, pero no permite presentar como drawn un monto que el historial solo publica como Grant Award.

Fuente: HUD — CDBG Disaster Recovery Grant History (al 1 de enero de 2024). https://www.hud.gov/sites/dfiles/CPD/documents/CDBG-DR/CDBG-DR-Grant-History-2024-01.pdf

Pa' que se entienda: HUD es el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos.

CDBG-DR son fondos de HUD para la recuperación después de un desastre: Community Development Block Grant — Disaster Recovery.

CDBG-MIT o Mitigation Funds es el carril de mitigación, destinado a reducir riesgos futuros y distinto del fondo de recuperación posterior al desastre.

Grant History es el historial de asignaciones de recuperación de desastres en el sistema DRGR de HUD. Publica un Grant Award por beneficiario y evento.

El Grant Award de $11.94 mil millones es la asignación registrada para Commonwealth of Puerto Rico bajo Harvey, Irma y María de 2017 en el corte del 1 de enero de 2024.

Los $8.29 mil millones de mitigación son un award separado para Puerto Rico en 2015–2017. No son el mismo fondo de recuperación.

Los fondos activos totales de unos $95.58 mil millones corresponden al historial nacional. No son un desembolso para un solo municipio.

FEMA es la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias. Su asistencia es otro carril de ayuda y no se mezcla aquí con los fondos de HUD.

Una asignación no equivale a una obligación, un desembolso o un hurto. Un expediente de awards tampoco es una condena penal.