Junta detalla presupuestos 2024 de carreteras, acueductos y energía: casi $560 million en capital vial

El 28 de julio de 2023, esta nota ancla en el comunicado de la Junta de Supervisión y Administración Financiera / Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (Junta / FOMB) — “Infrastructure Budgets Focus on Reliability, Financial Stability, and Investments” — publicado en oversightboard.pr.gov. Distinto del presupuesto revisado FY2026 ya cableado como id 42, del hilo PREPA Plan of Adjustment ya usado en el archivo, y del comunicado OCPR OC-26-23 (nota 1059). Un presupuesto certificado de instrumentalidades no es un desembolso FEMA ya liquidado y no tipifica hurto. Una certificación presupuestaria no es un “pote desaparecido”.

Qué documenta la fuente: la Junta describe los presupuestos que certificó para el año fiscal 2024, que comenzó el 1 de julio de 2023, con énfasis en carreteras, agua y energía. El release habla de inversiones vitales para que mejoren carreteras, sistemas de agua y sistemas eléctricos. Presupuestos de infraestructura certificados no son un grant CDBG-DR de Vivienda; el lenguaje de inversión no es un wire ya cobrado por cada contratista; FY2024 no es el presupuesto enmendado FY2026 del id 42.

Autoridad de Carreteras y Transportación / Highways and Transportation Authority (HTA / ACT): el presupuesto incluye un aumento de 12 % en gastos de capital, hasta casi $560 million. La fuente aclara que eso es dinero dirigido a mantenimiento y mejoras de carreteras —no a costos operativos de la agencia— y lo presenta como oportunidad histórica para acelerar seguridad vial. Al mismo tiempo, advierte que HTA debe ser más eficiente manejando esas mejoras de capital y más efectiva desplegando fondos de inversión según el Plan Fiscal de HTA. Casi $560 million de gasto de capital presupuestado no es una tabla ERFA de FHWA; un “aumento” no es desembolso documentado obra por obra; el outline del Plan Fiscal no es una cifra de obligación de OpenFEMA.

Ingresos proyectados de HTA: el presupuesto proyecta $940 million en ingresos, un 5 % más que en 2023, por niveles récord de fondeo federal en curso, proyecciones más altas de peajes y fondeo del Estado Libre Asociado para carreteras no peatonadas (non-toll). Ingresos proyectados no son efectivo ya recaudado; niveles de fondeo federal no son HUD CDBG-MIT; fondeo del Commonwealth no prueba hurto. El release no publica aquí un ledger de pagos a cada municipio ni a cada contrato de asfalto.

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados / Puerto Rico Aqueduct and Sewer Authority (PRASA / AAA): el presupuesto FY2024 asigna fondeo para iniciar un programa piloto de reemplazo de medidores. PRASA busca sustituir medidores mecánicos por infraestructura de medición inteligente (smart metering) para reducir errores de facturación y mejorar la capacidad de estimar pérdidas de agua. También insiste en sostenibilidad operativa a largo plazo, incluido el costo de químicos para tratamiento de agua y aguas residuales. La asignación del piloto no es un award EPA SRF; smart metering no es CDBG-DR housing R3; la meta de reducir errores de facturación no son dólares desembolsados.

Ingresos proyectados de PRASA: $1.1 billion. La Junta dice que los ajustes de tarifas han sido críticos para que PRASA cumpla obligaciones financieras sin sacrificar inversiones necesarias en mantenimiento y mejoras del sistema, y pide diversificar fuentes de ingreso para que no caigan enteras sobre los abonados. $1.1 billion de ingresos proyectados no es FEMA Asistencia Pública; ajustes de tarifas no son el PR-ERF apropiado; pedir diversificación no es un ledger de hurto.

Autoridad de Energía Eléctrica / Puerto Rico Electric Power Authority (PREPA / AEE): el presupuesto FY2024 es un hito porque es el primer año en que el Negociado de Energía de Puerto Rico / Puerto Rico Energy Bureau (PREB / NEPR) emitió su determinación de presupuestos para PREPA y los operadores privados de red y generación antes del inicio del año fiscal y antes de la certificación de la Junta. La fuente lo lee como señal de avance en la transformación del sector energético y del marco regulatorio. La determinación PREB no es una orden de emergencia DOE Section 202(c); la secuencia previa a la certificación no es un settlement del contrato LUMA.

Ingresos proyectados de PREPA: $3.9 billion. El comunicado subraya retos —precios volátiles de combustible y commodities, ingresos en declive e infraestructura envejecida— y la necesidad de completar una transformación plena de PREPA con obras de capital grandes para un sector moderno, ágil y capaz de dar servicio confiable al menor costo posible. $3.9 billion de ingresos proyectados no es una garantía de préstamo DOE; costos volátiles de combustible no son “fondos robados”; infraestructura envejecida no tipifica un delito. Obras de capital grandes requeridas no son efectivo ya gastado.

Marco de lectura para el 28 de julio de 2023. Si la pregunta es «¿qué dijo la Junta ese día sobre infraestructura?», la respuesta anclada es: presupuestos FY2024 certificados con foco en HTA (casi $560 million capital, +12 %; ingresos proyectados $940 million), PRASA (piloto de smart meters; ingresos proyectados $1.1 billion) y PREPA (primera determinación PREB previa al FY y a la certificación FOMB; ingresos proyectados $3.9 billion). Si la pregunta es «¿cuánto se desembolsó ya a cada proyecto de asfalto, medidor o planta?», esta fuente documenta certificación y proyecciones presupuestarias —no un ledger de pagos cerrados. Si la pregunta es «¿cuánto se robó?», el comunicado no tipifica hurto: describe presupuestos de instrumentalidades e inversiones. Un presupuesto certificado no es lo mismo que asignado CDBG, ni que obligado FEMA, ni que desembolsado; ninguna de esas cifras es hurto por sí sola. Fuente: Junta infrastructure budgets 28 jul 2023. Nota hermana: 1059 (OCPR OC-26-23 Vivienda R3). Retarget: sale del URL FY2026 amended budget (colisión con id 42).

Disciplina del archivo: no sumar $560 million + $940 million + $1.1 billion + $3.9 billion como si fueran un solo “pote federal de desastre”; no fusionar capital HTA con ERFA de FHWA ni ingresos PREPA con PR-ERF del DOE; no tratar proyección de ingresos como desembolso; no inventar cifras de contratos que el release no publica. Fecha del comunicado: 28 de julio de 2023.

Lo asignado no es lo mismo que lo obligado; lo obligado no es lo mismo que lo desembolsado; un presupuesto certificado no tipifica hurto. Los números de este comunicado miden tamaño presupuestario e ingresos proyectados —no tipifican un delito. Un ritmo lento, un saldo alto o un control débil no es una sentencia penal.

Si alguien pregunta “¿dónde está el dinero?”, la respuesta anclada es lo que dice este release en su fecha de corte: capital HTA casi $560 million (+12 %), ingresos HTA $940 million, ingresos PRASA $1.1 billion con piloto de medidores, e ingresos PREPA $3.9 billion con determinación PREB previa —no una narrativa de robo sin acusación ni convicción.

La lectura correcta separa el tamaño del presupuesto certificado, la proyección de ingresos y el efectivo reportado como desembolsado en obra. Mezclar esas capas es el error más común cuando se habla de “dónde está el dinero” en Puerto Rico. Esta nota no inventa cifras fuera del comunicado citado y no fusiona ledgers de FEMA, HUD, DOE u otras agencias en un solo “pote” inventado.

Fuente: Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico — Infrastructure Budgets Focus on Reliability, Financial Stability, and Investments (July 28, 2023). https://oversightboard.pr.gov/infrastructure-budgets-focus-on-reliability-financial-stability-and-investments/