Contralor: Cantera registró 9.8 millones de dólares en desembolsos federales con fallas de control

El 19 de julio de 2023, la Oficina del Contralor de Puerto Rico publicó información sobre el Informe de Auditoría OC-24-02 de la Compañía para el Desarrollo Integral de la Península de Cantera. Fuente principal: https://www.ocpr.gov.pr/informes-de-auditoria-2023-2024/informe-de-auditoria-oc-24-02-compania-para-el-desarrollo-integral-de-la-peninsula-de-cantera/. El informe emitió una opinión cualificada por incumplimientos significativos pero no generalizados y señaló fallas de control; no estableció por sí solo una convicción penal ni tipificó hurto de fondos federales.

Entre los hallazgos, la directora de Administración y Finanzas no documentó la revisión de la Solicitud de Pago en el 43 % de los desembolsos examinados. Tampoco incluyó iniciales en cheques correspondientes al 96 % de la cantidad pagada. Del 1 de julio de 2016 al 31 de marzo de 2022, la compañía efectuó 10,936 desembolsos por 9,800,585 dólares para servicios profesionales, seguros y propuestas de programas con fondos federales.

La auditoría también señaló la falta de certificación en facturas que confirmara la prestación de los servicios, contratistas sin certificación de ausencia de interés y la falta de retenciones en el origen en el 10 % de los desembolsos. Según el informe, esas situaciones impedían un control adecuado y podían propiciar errores o pagos duplicados o indebidos. El riesgo de control no constituye una sentencia penal.

La compañía hizo un pago anticipado de 7,500 dólares a un artista para el proyecto Vuela Alto con Cantera en 2018. Al 15 de febrero de 2023, el reglamento no contenía disposiciones sobre pagos anticipados. Tampoco se formalizó un contrato escrito por el total de 15,000 dólares de servicios del muralista. El informe indicó además que no se suministraron el Plan Bienal de Acción 2020–2022 ni los informes anuales de progreso de 2016–2022. El periodo cubierto por la auditoría fue del 1 de julio de 2016 al 30 de junio de 2022; también incluyó una recomendación a Hacienda sobre retención contributiva.

La respuesta para este informe es que la Oficina del Contralor examinó 10,936 desembolsos por 9,800,585 dólares con fondos federales. La opinión cualificada y los hallazgos describen controles y documentación. El informe no es un registro nacional de fondos CDBG o de asistencia pública de FEMA y no afirma que ese monto haya sido hurtado.

Un presupuesto, una asignación o un premio federal describe un monto autorizado. Un compromiso es dinero reservado en documentos. Un desembolso es efectivo pagado o registrado como pagado. Un hallazgo de auditoría puede identificar controles débiles, documentación faltante o riesgo de pagos indebidos, pero no determina por sí solo la existencia de fraude. Una acusación formal y una sentencia son asuntos distintos de un hallazgo de control.

Los 9,800,585 dólares corresponden a los desembolsos examinados de la Compañía para el Desarrollo Integral de la Península de Cantera durante el periodo auditado. No deben mezclarse con informes de gastos de HUD, obligaciones de FEMA, programas de EPA, DOE, SBA, CMS o registros de la Junta, porque cada cifra pertenece a un programa y una entidad diferentes.

Los cortes posteriores o anteriores pueden mostrar cifras distintas. Cada informe debe leerse con su periodo, su fecha y su URL. La cifra auditada se refiere a los pagos examinados y no permite inferir por sí sola el gasto total de todos los programas federales de Puerto Rico.

OCPR es la Oficina del Contralor de Puerto Rico y OC-24-02 es el número del informe. Una opinión cualificada indica incumplimientos significativos pero no generalizados dentro del alcance de la auditoría. Los fondos federales mencionados son los asociados con los desembolsos examinados en Cantera.

Fuente: Oficina del Contralor de Puerto Rico, Informe de Auditoría OC-24-02, Península de Cantera, 19 de julio de 2023. https://www.ocpr.gov.pr/informes-de-auditoria-2023-2024/informe-de-auditoria-oc-24-02-compania-para-el-desarrollo-integral-de-la-peninsula-de-cantera/.