Junta: «aprobado con observaciones» a la extensión T&D de LUMA; 71.04 million desde el 1 de diciembre de 2022

El 29 de noviembre de 2022, Jaime A. El Koury, abogado general de la Junta de Supervisión Fiscal, escribe a Fermín Fontanés Gómez, director ejecutivo de la Autoridad de Alianzas Público-Privadas, sobre la enmienda al Puerto Rico Transmission and Distribution System Supplemental Terms Agreement del 1 de junio de 2021. Tras revisarla, la Junta concluye «Approved with Observations»: aprobado con observaciones. Aprobado no es desembolsado. La revisión se limita a la sección 204(b)(2) de PROMESA —competencia de mercado y planes fiscales certificados— y no cubre el expediente legal de contratación ni un due diligence de las partes. Cualquier cambio material hay que devolverlo a la Junta antes de firmar. Esta nota cubre la partida de honorarios del operador. No es un porcentaje de red ni un contrato de generación. Calderos aparte.

La enmienda nace del Operation and Maintenance Agreement del sistema de transmisión y distribución fechado el 22 de junio de 2020 entre la P3A, como administradora; la Autoridad de Energía Eléctrica (PREPA), como dueña; y LUMA Energy, LLC y LUMA Energy ServCo, LLC, como operador. Conforme al Acuerdo Suplementario, LUMA asumió el control operacional interino del sistema de T&D el 1 de junio de 2021, antes de la Service Commencement Date. Las únicas condiciones restantes para esa fecha y para el término de 15 años del O&M son la salida de PREPA del Título III y que LUMA acepte la confirmación de un Plan de Ajuste de PREPA. El O&M y el Acuerdo Suplementario vencían el 30 de noviembre de 2022 salvo extensión conforme a su sección 7.1(a). La enmienda prorroga el Acuerdo Suplementario hasta que se cumplan o se renuncien esas condiciones; ocurridas, el Acuerdo Suplementario expira de forma permanente y ocurre la Service Commencement Date. Extensión del suplemento no es el término de 15 años. Condición restante no es salida del Título III.

Según la P3A, el presupuesto certificado de PREPA para el año fiscal 2023 asignó 121,785,000 dólares —121.8 million— al Acuerdo Suplementario y al O&M. De esa asignación, 71,041,250 dólares —71.04 million— se gastarían desde la vigencia de la enmienda, el 1 de diciembre de 2022, hasta el cierre del año fiscal 2023, con cargo a la partida «Operator Service Fees» bajo «D. Gridco – Operating and Maintenance Expenses». Asignado no es gastado. La Junta aprueba la enmienda como consistente con el plan fiscal certificado de PREPA de 2022, que exige contratos privados de O&M para generación y para T&D. Exige, además, que la P3A o PREPA someta una Fund Availability Certification en el formato de su política de revisión de contratos. Esa certificación no es esta carta. Si la enmienda hace que PREPA exceda el presupuesto certificado de FY2023, deberá hallar ahorros en otras partidas y pedir un reapto a la Junta.

La Junta anota el debate en torno al O&M y el estado del sistema cuando LUMA tomó control: décadas de subinversión y mantenimiento diferido. Cita, en 18 meses, menor frecuencia de apagones y techos solares de 25,820 en mayo de 2021 a 59,168 en septiembre de 2022. El Negociado de Energía halló que LUMA cumplió 84 por ciento de sus metas de línea base entre junio de 2021 y mayo de 2022, frente a 50 por ciento de PREPA. Esas métricas no convierten el «Approved with Observations» en un desembolso ni en el término de 15 años.

Quedan un aprobado con observaciones, 121.8 million asignados y 71.04 million desde el 1 de diciembre de 2022. El lector que quiera la carta del 29 de noviembre tiene el PDF de la Junta al pie. No es reportaje original.

Fuente: Junta de Supervisión Fiscal. https://docs.oversightboard.pr.gov/n/id6ek3qs8yrm/b/CR_PUBLIC/o/2802_CRPLetterP3A-LUMASupplementalAgreementExtensionNovember292022(002).pdf