GAO: unos $3.7 billion de fondos HUD de recuperación van a la parte local que pide FEMA

El 29 de septiembre de 2025, este archivo ancla GAO-25-107603, «Disaster Recovery: Use of HUD Block Grant Funds to Meet Cost-Share Requirements», versión HTML en https://files.gao.gov/reports/GAO-25-107603/index.html. Peg: 29 sep 2025 (Published / Publicly Released). Cousin: 991 (HUD OIG fraud-risk 2024-FW-1001 — lane HUD distinta; no duplicar PDF OIG). Cost share CDBG-DR/MIT hacia FEMA; budgeted ≠ expended ≠ theft.

What GAO Found: para desastres de enero 2017 a enero 2023, grantees presupuestaron cerca del 7 percent ($3.7 billion) de los $49.4 billion en fondos CDBG-DR y CDBG-MIT para cumplir requisitos de cost-share de FEMA. Además, cuatro grantees allocated otros $2 billion que podrían usarse para cost share, pero al diciembre 2024 aún no habían determinado cuánto de esos $2 billion iría a ese fin.

Retos citados por GAO y siete grantees (incluye Puerto Rico): timing — CDBG-DR/MIT suele llegar después que FEMA; income requirements — al menos ~70 percent de fondos CDBG hacia personas de ingresos bajos y moderados, requisito que no aplica igual a FEMA; wage and labor (Davis-Bacon) en construcción CDBG, que no aplican a los dos programas FEMA donde casi todo el cost-share CDBG se usa. Opciones (alinear requisitos o eliminar cost-share) tienen trade-offs y pueden exigir cambios estatutarios.

Tabla 1 (as of December 2024, dollars in millions): de lo budgeted a cost-share FEMA, CDBG-DR ~$2,594.1 million budgeted con ~$284.4 million expended (~11 percent de lo budgeted); CDBG-MIT ~$1,103.5 million budgeted con ~$4.8 million expended (~0.4 percent). Aggregate ~$3,697.6 million budgeted y ~$289.3 million expended. Budgeted no es expended; expended no es theft.

Desglose FEMA: Public Assistance concentra la mayor parte del CDBG-DR budgeted para cost share (~$2,197.5 million CDBG-DR budgeted; ~$271.8 million expended). HMGP concentra casi todo el CDBG-MIT budgeted (~$1,103.0 million budgeted; ~$4.8 million expended).

Ejemplo Puerto Rico en el informe: uso de CDBG-DR para cost share de un proyecto Public Assistance de reparación de la San Juan Central Generation Station. Según officials citados, la estación aporta 400 megawatts a la red. Costo estimado del proyecto $75 million, con estimado de $7.5 million en CDBG-DR budgeted para el cost-share. El texto de GAO describe aumento de eficiencia, confiabilidad y capacidad y menor riesgo de forced outages — no convierte $7.5 million budgeted en disbursed total ni en theft.

GAO entrevistó grantees California, Georgia, Louisiana, Mississippi, Nebraska, Puerto Rico y West Virginia, más agencias estatales de emergency management. Muestra no generalizable. Site visits a Louisiana y Puerto Rico para ver proyectos PA/HMGP con cost share CDBG.

Stafford Act: cost share nofederal generalmente hasta ~25 percent en PA y HMGP (con excepciones 10 percent o waiver según reglas). CDBG puede pagar esa porción nofederal cuando la actividad es elegible CDBG. Eso es diseño de programa, no evidencia de malversación.

Reglas de mesa: allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft; budgeted ≠ expended; acusación ≠ convicción. Primaria: files.gao.gov GAO-25-107603. Cousin: 991. Topic: economy. Peg: 29 sep 2025. SSD only; no GitHub.

Transparencia: producto GAO público. Acts 122/141 y Act 156 pueden limitar papeles deliberativos locales; este informe federal no los reemplaza. HUD OIG (cousin 991) midió madurez antifraude PRDOH; este GAO mide cost-share CDBG→FEMA a escala multi-grantee — no fusionar hallazgos.

Lectura de mesa: 992 ancla que ~$3.7 billion de ~$49.4 billion CDBG-DR/MIT (2017–ene 2023) estaban budgeted a cost-share FEMA al dic 2024, con solo ~$289 million expended de ese bucket, y que Puerto Rico aparece con ejemplo concreto San Juan Central Generation Station ($75 million proyecto / $7.5 million CDBG-DR cost share estimado). Quien lea «$3.7 billion robados» confunde budgeted con theft.

Why GAO Did This Study: Stafford Act exige cost share; Congress pidió revisar uso de CDBG-DR/MIT para esa porción; GAO analizó data de 52 de 55 grantees. Agency Comments: DHS y HUD dieron comentarios técnicos incorporados; no se inventa aquí un enforcement action.

Para el público: cost share es la parte que el gobierno local/estatal debe poner cuando FEMA paga la mayor parte. A veces se usa dinero de HUD (CDBG-DR/MIT) para esa parte. GAO dice que eso es legal pero engorroso por calendarios y reglas distintas. En Puerto Rico, un ejemplo es aportar CDBG-DR al arreglo de la Central de San Juan. Budgeted $7.5 million no prueba que ya se desembolsó todo ni que se robó.

Quien sume los $3.7 billion de cost-share GAO con los $20.22 billion allocated del cousin 991 como un solo pot desaparecido mezcla reportes, verbos y años. Aquí el peg es GAO-25-107603, 29 sep 2025 — allocated no es obligated, obligated no es disbursed, disbursed no es theft.