Informe del Congreso: la red eléctrica tiene 13.6 billion obligados de FEMA y poco desembolso en permanente

El informe corto del Congressional Research Service (CRS) Electric Reliability and Resiliency in Puerto Rico (IF12913), actualizado el 30 de mayo de 2025, resume canales federales de dinero para la red eléctrica de Puerto Rico y advierte que gran parte de lo obligado sigue sin desembolsarse. La primaria es el mirror EveryCRSReport. Obligated ≠ disbursed ≠ theft.

Cousin 1269 usó un CRS sobre asistencia de renta de emergencia. Esta nota sigue el carril CRS con un IF de confiabilidad eléctrica actualizado en 2025 — otra métrica, otro tema, misma disciplina de no inventar.

Según datos de COR3 citados por CRS (mayo 2025), el financiamiento federal desde los huracanes de 2017 incluye FEMA Public Assistance (~$13.6 billion obligados, de los cuales ~$2.5 billion en medidas de protección de emergencia), FEMA Hazard Mitigation Assistance (~$1 billion autorizados), HUD CDBG-DR para red eléctrica (~$1.9 billion), otros HUD CDBG-DR (~$0.4 billion), HUD CDBG-MIT (~$0.5 billion para programas de resiliencia energética/agua), y el Puerto Rico Energy Resilience Fund de DOE (~$1.0 billion). PREPA, a junio 2023, había dicho que FEMA, HUD y otras agencias “awarded over $15 billion” en total — frase de award, no de caja.

CRS enfatiza el gap de desembolso: de más de $10 billion obligados por FEMA para trabajo permanente bajo Public Assistance, ~$2 billion habían sido desembolsados a mayo 2025. Del ~$1.9 billion de HUD CDBG-DR para la red eléctrica, menos del 1% había sido desembolsado a julio 2024 (citando HUD OIG). Eso es slow spend documentado, no una acusación de hurto en el IF.

El informe también ancla contexto operativo: apagones frecuentes y blackouts parciales/isla en 2025; órdenes de emergencia del Secretario de Energía el 16 de mayo de 2025 bajo Section 202(c) del Federal Power Act; y el 21 de mayo de 2025 DOE anunció redirección de $365 million que había sido awarded para solar/baterías distribuidas hacia tecnologías de flexibilidad y control del sistema. Redirección de award ≠ nuevo pot inventado ni prueba de robo.

CRS menciona loan guarantees de DOE (2023–2025) a proyectos que incluyen Marahu y Convergent, y la cancelación reportada en mayo 2025 de un partial loan guarantee a Sunnova. Loan guarantee ≠ grant desembolsado. No se convierten aquí en “billions robados”.

Capacidad del sistema (diciembre 2024, según CRS): ~6.3 GW utility-scale más ~1.0 GW rooftop solar → ~7.3 GW nameplate; mezcla petróleo 42%, gas 33%, carbón 7%, renovables 19%. Generación anual ~19.9 billion kWh en 2023 tras caer a 17.5 billion kWh en 2018. Contexto técnico, no ledger de CDBG.

Allocated/awarded ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft. El IF pone el contraste a propósito: hay obligaciones grandes y desembolsos mucho menores en PA permanente y en CDBG-DR eléctrico. Preguntar por el ritmo es legítimo; saltar a “se lo robaron” no está en esta primaria.

Tampoco se debe sumar $13.6B + $1.9B + $1.0B + $15B de PREPA para inventar un “total eléctrico” único: CRS advierte que los datos son difíciles de consolidar y vienen de canales distintos. Esta nota cita las cifras como las publica el IF, cada una con su etiqueta.

Cierre CRS/Treasury chain: 1269 midió renta de emergencia; 1270 midió Capital Projects Fund; 1281 actualiza el mapa eléctrico de mayo 2025 con ~$13.6 billion PA obligados / ~$2 billion desembolsados en permanente y <1% desembolsado del ~$1.9 billion HUD grid — siempre con la regla de las cuatro desigualdades.

Una sola URL, fecha de update 30 de mayo de 2025, sin island press como primaria.

Fuente: CRS — IF12913 Electric Reliability and Resiliency in Puerto Rico (updated 2025-05-30). https://www.everycrsreport.com/reports/IF12913.html

Pa' que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla. Sin eso, los números no dicen nada.

CRS

Servicio de Investigación del Congreso (informe IF12913).

FEMA PA ~$13.6 billion

Obligados según COR3 citado por CRS (mayo 2025).

PA permanente: >$10B obligados / ~$2B desembolsados

Gap de desembolso citado a mayo 2025.

HUD CDBG-DR grid ~$1.9 billion

Obligado; <1% desembolsado a julio 2024 según CRS/HUD OIG.

DOE PR-ERF ~$1.0 billion

Puerto Rico Energy Resilience Fund.

$365 million redirect

Redirección DOE del 21 de mayo de 2025.

Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft

Asignado ≠ comprometido ≠ desembolsado ≠ hurto.

Acusación ≠ convicción

Un IF de CRS no es una condena penal.